住建部官網(wǎng)近日發(fā)布關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知。(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)。《通知》明確了總體要求：堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建筑工程質(zhì)量問題為切入點(diǎn)，著力破除體制機(jī)制障礙，逐步完善質(zhì)量保障體系，不斷提高工程質(zhì)量抽查符合率和群眾滿意度，進(jìn)一步提升建筑工程品質(zhì)總體水平。

《通知》指出，要強(qiáng)化各方責(zé)任。

一是突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，嚴(yán)格履行法定程序和質(zhì)量責(zé)任，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價(jià);

二是落實(shí)施工單位主體責(zé)任，施工單位對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，建立質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)施工記錄和驗(yàn)收資料管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯;

三是明確房屋使用安全主體責(zé)任，房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)正確使用和維護(hù)房屋，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);

四是履行政府的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

《通知》明確了管理體制改革工作具體內(nèi)容，包括改革工程建設(shè)組織模式、完善招標(biāo)投標(biāo)制度、推行工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)建造管理等。

在健全支撐體系方面，《通知》表示完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)建材質(zhì)量管理、提升科技創(chuàng)新能力、強(qiáng)化從業(yè)人員管理。建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)，保障建筑工人合法權(quán)益。加大重大裝備和數(shù)字化、智能化工程建設(shè)裝備研發(fā)力度，全面提升工程裝備技術(shù)水平。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)，建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)的市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，加大建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)完善行業(yè)約束與懲戒機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。強(qiáng)化督促指導(dǎo)。(許維娜)