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支持養老地產但不應淪為變相賣房

來源：大河報 2019-05-23 16:40:33

據《中國房地產報》報道，在陜西省漢中市南鄭區，號稱“獨享漢山山脈600畝山地森林資源”的商品住宅項目，實際上即是2009年被稱為“漢中首家大型高標準養老服務機構”的“益豐國際頤養中心”，2010年還被列為當地惠民工程之一，并以“公用設施和居住用地”立項。但到2014年卻變更為益豐國際商品住宅，并取得商品房預售許可證，正式對外公開銷售至今。

2010年在建設用地規劃許可中還是以“公用設施和居住用地”立項的“益豐國際頤養中心”，到2014年變更為“益豐國際商品住宅”，并取得商品房預售許可證，正式對外公開銷售。原規劃中的頤養度假接待中心、老年公寓以及服務配套設施蕩然無存，所謂“漢中首家大型高標準養老服務機構”已徹底淪為笑談。

“益豐國際頤養中心”上演的改變土地用途和性質的變形記中，離不開當地發改、規劃、住建、國土等部門一系列審批“助力”。其中是否存在什么貓膩，專項督查組正在進行調查。暫時撇開這個話題，在普惠性養老床位存在巨大缺口的當下，此次事件給人留下的疑問是，到底還有多少占據公共用地的項目，以類似手法將養老設施規劃塵封在了圖紙之中?

出于對“銀發經濟”巨大潛力的看好，以及地產行業轉型升級的需要，近年來，養老地產備受開發商和投資機構的青睞，不僅房地產巨頭競相搶灘登陸，一些中小房企也紛紛躋身其中。然而，在一派熱火朝天的市場景象中，“以養老之名行賣房之實”的質疑卻從未平息。就現實來看，不僅有“益豐國際頤養中心”這類徹底“變臉”的項目，也有一些項目雖然保留了養老內容，但實際上只是淪為了一種噱頭或者擺設，并沒有太多實際的意義。究其原因，賣房一勞永逸立刻可以回籠資金，相比之下，養老地產其實是“賣服務”，不僅需要持續投入配套設施和人力物力，而且資金回籠過程相對漫長。

作為帶有福利甚至社會保障性質的產業，養老地產的發展離不開政府部門的支持。對于政府部門來說，支持養老地產并不是審批劃撥土地這么簡單，除了監督規劃是否執行到位之外，也有必要監督相關配套設施和服務項目是否足夠完備，只有確保養老地產的“硬件”和“軟件”都達到標準，才能真正使其發揮出實際作用，避免淪為瞞天過海騙取用地指標和政策優惠的幌子。

關鍵詞：養老地產變相賣房

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