西區(qū)清香坪街道便民大廳工作人員宣傳政務(wù)服務(wù)工作。

基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)巡展·攀枝花西區(qū)

保障性住房工作事關(guān)民生和發(fā)展。在全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作中，攀枝花西區(qū)針對(duì)全區(qū)擁有保障性住房18738套，入住居民4.85萬，與老百姓切身利益密切相關(guān)的特點(diǎn)，因地制宜，積極探索，初步形成全流程、多形式、廣覆蓋、極便捷的公開格局。攀枝花西區(qū)保障性住房主動(dòng)公開基本目錄及標(biāo)準(zhǔn)體系的做法獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的認(rèn)可，并在全省推廣。□潘溪文/圖

多措并舉打造政務(wù)公開“陽(yáng)光房”

如何在保障性住房建設(shè)工作中確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，彰顯社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)?攀枝花西區(qū)以規(guī)范引領(lǐng)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造保障性住房建設(shè)政務(wù)公開的“陽(yáng)光房”。

四措并舉，規(guī)范引領(lǐng)抓關(guān)鍵。西區(qū)對(duì)照“三張清單”、突出需求導(dǎo)向，從群眾關(guān)切點(diǎn)出發(fā)，對(duì)公開事項(xiàng)逐一梳理，并在實(shí)踐中反復(fù)調(diào)整，形成了包含14個(gè)大項(xiàng)，37個(gè)小項(xiàng)的《公開事項(xiàng)基本目錄》，在公開事項(xiàng)梳理中凸顯出規(guī)范;同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中推行規(guī)范。該區(qū)從《公租房申請(qǐng)、審批和配租》《公租房補(bǔ)貼申請(qǐng)、審批和發(fā)放》《公租房服務(wù)管理與退出》三個(gè)方面入手，對(duì)公開對(duì)象、公開范圍、公開事項(xiàng)與業(yè)務(wù)流程、審批程序等方面用標(biāo)準(zhǔn)化的語(yǔ)言作了規(guī)范;在試點(diǎn)工作中，西區(qū)用群眾的語(yǔ)言將已形成的公開規(guī)范轉(zhuǎn)換成辦事指南，把群眾最關(guān)心的法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、所需材料、辦理程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式進(jìn)行全方位公開，簡(jiǎn)單明了、一目了然;此外，按照時(shí)間順序，用圖表的形式展示業(yè)務(wù)辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)及責(zé)任主體，既指導(dǎo)工作人員按圖實(shí)施、對(duì)標(biāo)操作，又方便群眾明白辦事、實(shí)時(shí)監(jiān)督，使公開全程實(shí)踐均形成了規(guī)范。

堅(jiān)持公平原則，陽(yáng)光分配促公開。在公開過程中，西區(qū)及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，針對(duì)不同人群的關(guān)注重點(diǎn)，側(cè)重不同的公開方式，如年度建設(shè)計(jì)劃、總體房源等信息采用線上與線下結(jié)合，長(zhǎng)期公開的方式;擬分配房源、配租標(biāo)準(zhǔn)等信息以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地公開為主、網(wǎng)絡(luò)圖片公開為輔的方式實(shí)時(shí)公開;分配搖號(hào)辦法從制定、公布到實(shí)施，群眾、公證機(jī)構(gòu)全程參與、全程監(jiān)督。全流程陽(yáng)光分配，杜絕了暗箱操作，防止了優(yōu)親厚友。

群眾參與，精細(xì)管理增福祉。工作中，西區(qū)推行建管分離，整合國(guó)有公司、社區(qū)居委會(huì)等多方力量，規(guī)范小區(qū)管理。根據(jù)小區(qū)基礎(chǔ)條件、人員結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，綜合采用“國(guó)有公司+社區(qū)居委會(huì)”“居民服務(wù)公司+社區(qū)居委會(huì)”“居民自治+國(guó)有公司+社區(qū)居委會(huì)”三種模式分類管理。堅(jiān)持“群眾關(guān)心什么，我們就公開什么”的原則，在小區(qū)公示欄、物管公眾微信號(hào)長(zhǎng)期公開入住流程、維修項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。定期組織召開小區(qū)居民代表會(huì)，通報(bào)租金、物業(yè)收支情況，評(píng)議服務(wù)效果。建立社區(qū)、業(yè)委會(huì)、居民代表、國(guó)有公司“四方”會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決小區(qū)重大維修項(xiàng)目等事項(xiàng)。開展年度審核，動(dòng)態(tài)管理小區(qū)住戶，試點(diǎn)以來，已勸退不符合條件的住戶59戶。

基層政務(wù)公開倒逼出行政效率

一年來的試點(diǎn)工作，西區(qū)保障性住房領(lǐng)域政務(wù)公開取得了明顯成效。

信息獲取更全面。建立保障性住房動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)信息庫(kù)，以公眾信息網(wǎng)、服務(wù)窗口、公開欄作為公開主平臺(tái)，結(jié)合報(bào)紙、電視等媒介，配合短信、電話及社區(qū)上門服務(wù)同時(shí)推送信息、同步更新。試點(diǎn)工作以來，在門戶網(wǎng)站發(fā)布保障性住房公開政務(wù)服務(wù)信息219條，公開欄張貼公告1400余次，上門提供咨詢服務(wù)1000人次以上。

辦理申請(qǐng)更便捷。申請(qǐng)地由單點(diǎn)轉(zhuǎn)向多元，過去只能在該區(qū)住保辦現(xiàn)場(chǎng)辦理，現(xiàn)在所有社區(qū)都能就近辦理，并通過網(wǎng)上申報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不跑路。辦理頻次由一年一次轉(zhuǎn)向隨時(shí)申報(bào)隨時(shí)辦理。申報(bào)資料從過去的10項(xiàng)以上精簡(jiǎn)到4至6個(gè)復(fù)印件，極大方便了群眾。

并聯(lián)審核更高效。大力探索保障性住房申報(bào)審核“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，市區(qū)住建、民政、工商等多部門聯(lián)動(dòng)審核，實(shí)現(xiàn)群眾不跑腿、信息快跑路。群眾從提交申請(qǐng)到實(shí)現(xiàn)分配，從至少66個(gè)工作日壓縮到30個(gè)工作日(含公示時(shí)間)，壓縮率55%。

精準(zhǔn)管理更貼心。創(chuàng)新“五自”物業(yè)管理模式，即服務(wù)內(nèi)容居民自己定、服務(wù)價(jià)格居民自己提、服務(wù)人員居民自己選、服務(wù)收支居民自己清、服務(wù)效果居民自己評(píng)，小區(qū)事變?yōu)榫用褡约沂拢?wù)管理自然更加貼心。

西區(qū)加大保障性住房領(lǐng)域的公開實(shí)踐證明，基層政務(wù)公開倒逼出行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量的提升。