人民網北京12月15日電（申佳平）據國家發展改革委官網消息，為打好黃河流域深度節水控水攻堅戰，提升水資源節約集約利用水平，突破黃河流域經濟社會發展的瓶頸制約，國家發展改革委近日聯合水利部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部、農業農村部印發《黃河流域水資源節約集約利用實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

“黃河流域水資源量占全國的2%，承擔了全國12%的人口、17%的耕地以及50多座大中城市的供水任務，水資源開發利用率達80%，遠超一般流域40%生態警戒線，水資源短缺成為最大矛盾。”國家發展改革委有關負責同志接受記者采訪時介紹，《實施方案》提出到2025年，黃河流域萬元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%；農田灌溉水有效利用系數達到0.58以上；上游地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，中下游力爭達到30%；城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。黃河流域水資源消耗總量和強度雙控體系基本建立，流域水資源配置進一步優化，重點領域節水取得明顯成效，非常規水源利用全面推進。

為此，《實施方案》重點部署以下四方面任務。

一是嚴格管理，提出強化水資源剛性約束，貫徹“四水四定”，堅決遏制不合理用水需求，嚴格用水指標管理，健全省、市、縣行政區用水總量和強度控制指標體系，嚴格用水過程管理，強化動態監管，全面加強用水統計管理。

二是科學配置，提出優化黃河分水方案，推動省內黃河分水指標細化和跨市縣河流水量分配，強化干支流水資源調度，強制推動將非常規水納入統一配置，加強地下水開發利用管控，實施重點區域地下水超采綜合治理。

三是節水開源，提出推進非常規水源利用，推廣再生水用于工業生產、市政雜用和生態補水等，提升雨水資源涵養能力和綜合利用水平，推動礦井水、苦咸水、海水淡化水利用。

四是節能減碳，提出推動減污降碳協同增效，強化全過程節水，降低能耗物耗，探索“供—排—凈—治”設施建設運維一體化改革，示范推廣資源能源標桿再生水廠，提高數字化智能化管理水平。

同時，《實施方案》聚焦農業、工業、生活用水等重點領域，全面推進水資源節約集約利用。

一是強化農業節水，推行節水灌溉，推廣節水技術，實施節水改造，開展節水型灌區創建，發展高效旱作農業，優化種植結構，開展畜牧漁業節水，鼓勵水產養殖尾水資源化利用。

二是加強工業節水，優化產業結構，嚴把項目準入關，開展節水改造，實施重點行業重點用水企業水效領跑者引領行動，鼓勵工業廢水循環利用，推廣園區集約用水。

三是厲行生活節水，建設節水型城市，推進縣域節水型社會達標建設，實行供水管網漏損控制，實施分區計量工程，開展智能化改造，開展農村生活節水，完善設施建設，推進計量收費，推廣普及節水器具。