黨的十八大以來，國家稅務總局始終堅持政治引領，不斷創新人才培育機制，開創稅務人才建設的良好局面。

圍繞中心、謀篇布局 把“人才興稅”融入發展大局

稅之人才，關系稅收改革順利推進，關系稅收事業長足發展。人才興稅，是人才強國戰略在稅收領域的具體體現。黨的十八大以來，稅務總局黨委堅決落實新時代黨的組織路線和黨中央、國務院關于人才工作的決策部署，堅持事業以人為本、發展以人為先的理念，積極構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利發展的人才機制，以“人才工程育俊杰”制度機制為抓手，大力培養稅務人才。

明責任，堅持政治引領。稅務總局專門成立了由黨委書記、局長王軍同志擔任組長的人才工作領導小組，建立了黨委統一領導、人事部門牽頭抓總、職能部門各司其職、各級稅務局黨委密切配合的人才工作新格局，把抓人才、用人才工作列入年度各級稅務局黨委領導班子考核內容，明確各級稅務局黨委書記是人才工作第一責任人。

建機制，加強制度建設。稅務總局先后制定出臺《全國稅務領軍人才培養規劃（2013-2022年）》《稅務系統外派人員管理辦法》等多項制度規定，不斷改進完善稅務領軍人才培養制度機制，建立了以領軍人才培養規劃為引領，以完善人才選拔、培養、管理、使用等方面的6個實施辦法為主體，以加強領軍人才后續管理和領軍文化建設2個意見為支撐以及若干實施方案和任務清單為補充的“1+6+2+N”新制度體系。同時，開發應用“學習興稅”平臺，健全完善人才源頭培養、跟蹤培養、全程培養的工作機制，稅務人才領域具有四梁八柱性質的主體框架基本確立。

樹樣板，打造高端人才隊伍。全面構建稅務系統素質提升“1115”工程，打造擁有100名稅收戰略人才、1000名稅務領軍人才、1萬名專業骨干和5萬名崗位能手的“金字塔”式人才梯隊，著力建設一支高素質專業化稅務人才隊伍，全面提升稅務部門服務黨和國家事業改革發展的能力。

立體培養、提升質量 促進形成人才輩出的良好局面

2017年9月21日，第一批全國稅務領軍人才培訓班結業式在江蘇揚州舉行。承載著稅務高端人才建設的重任，第一批領軍人才學員從這里出發。

2013年9月，稅務總局黨委聚焦“優選、精育、嚴管、善用”，啟動了一項為期10年、覆蓋稅收主要工作領域、總量為1000人左右的稅務領軍人才培養計劃，著力打造新時代稅收人才建設發展新樣板。截至目前，已累計選拔培養六批次稅務領軍人才765人，其中系統內715人，系統外50人，成為稅務人才隊伍的“領頭雁”。

稅務領軍人才培養始終堅持高標準選拔、長周期培育、嚴要求管理、多渠道磨煉，設置4年培養周期，分為知識拓展、能力提升、應用提高3個階段，遞進式針對性培養，并分批次有計劃地安排領軍人才到改革攻堅、創新爭先的前沿陣地或艱苦地區歷練，目前已選派312人擔任市、縣局主要負責人或班子成員，鍛煉綜合協調和帶隊能力。同時，安排司局級領導擔任領軍人才導師，履行日常監督管理和指導舉薦責任，建立緊密的導師學員“一對一導學督學”關系，讓領軍人才經風雨、見世面、壯筋骨，淬煉過硬品格，涵養精神氣質，強化使命擔當。

稅務部門始終把政治標準作為首要條件，在打造稅務領軍人才的基礎上，提出打造稅務人才“金字塔”塔尖計劃，力求通過6年時間，從已結業的稅務領軍人才中“優中選優、精中選精”，選拔100名可作為戰略人才培養的優秀干部，儲備一批適應事業發展所需的稅務虎將。

同時，全面培養專業骨干人才，打造“骨干”能手。通過建立覆蓋總局、省局、市局三級專業人才庫、實施青年才俊培養計劃、組織開展“崗位大練兵、業務大比武”活動等多項措施，在稅務系統營造勤學精練、拼搏進取的氛圍。截至目前，稅務系統已開展5類37個崗位的練兵比武，共選拔出一萬名省級局專業骨干和五萬名市級局崗位能手，大部分骨干能手來自基層一線，工作學習在一線、優化服務在一線、解決問題在一線，對于構建稅務系統專業化人才隊伍起到了重要作用。

各地稅務部門在稅務總局“人才工程育俊杰”制度機制基礎上，結合實際，不斷創新。

山西稅務部門創新推出以80、90后青年干部為培養重點的“星火計劃”，通過培養期、成長期、成熟期三個階段分段遞進式培養，激發青年干部成長成才動力，持續激勵青年干部擔當作為、干事創業。

大連市稅務局著力打造青年才俊、骨干能手和領軍人才三支人才隊伍，形成梯隊式人才結構，目前三支人才隊伍總計541人，其中有468人獲得“三師”資格。

改革先鋒、勇于擔當 把人才優勢轉化為高質量發展的動力

黨的十八大以來，稅務人披荊斬棘、砥礪奮進，推動稅收改革發展取得了顯著成就，這其中，離不開稅務人才關鍵作用的發揮。

——在落實黨中央、國務院重大決策部署中踐行使命。

營改增全面推開，大規模減稅降費、綜合與分類相結合的個人所得稅改革……一個又一個時間緊、任務重的改革任務順利完成，背后凝聚著一大批稅務人才的汗水與智慧。

2018年國稅地稅征管體制改革期間，372名稅務領軍人才直接參與改革，其中69名稅務領軍人才為總局和省局的方案制定、“三定”落實作出重要貢獻，100余名稅務領軍人才在督導聯絡工作中發揮關鍵作用。

2019年，更大規模減稅降費成為稅務工作的重中之重。稅務總局成立減稅降費工作領導小組辦公室，其中稅務領軍人才占比53%，20多名稅務領軍人才學員擔任督查組負責人。

——在服務國家重大戰略中勇于擔當作為。

海南省海口市龍昆北路10號，海南省稅務局辦公樓里，稅務總局選派的20名全國稅務系統“領軍人才”組成人才組，集結在這里，成為服務海南自貿港建設的稅務力量。

在支持西部大開發戰略中，稅務總局部署實施東中部與西部地區稅務局之間互派干部掛職鍛煉工作，3年來，累計互派有發展潛力的干部163人，既有力支持了西部地區稅收事業，又培養鍛煉了干部。

——在參與全球稅收治理中展示形象風采。

近年來，稅務部門選派91名稅務干部積極參與國際稅收工作，主動助力“走出去”中資企業防范稅務風險和化解國際爭端，承辦大型經貿交流活動，代表中國稅務與國外稅務機關負責人開展協定談判等。23名稅務領軍人才活躍在“一帶一路”稅收征管合作論壇等重要國際稅收舞臺。17名稅務領軍人才成為“一帶一路”稅務學院的專家講師，幫助“一帶一路”沿線發展中國家提高征管能力，參與國際稅收治理，有力地展示了中國稅務形象。

稅務總局黨委書記、局長王軍表示，下一步，稅務部門要認真貫徹中央人才工作會議重要講話精神和關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入推進黨中央關于新時代人才工作各項決策部署在稅務系統落地生效，著力建設一支規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的稅務人才隊伍，不斷開創稅務系統人才工作新局面，激勵廣大稅務干部在新時代新征程中，以昂揚奮進的姿態和卓有成效的業績，繼續書寫服務全面建成社會主義現代化強國的新篇章。（孫韶華）