7月27日，財政部發布全國國有及國有控股企業經濟運行情況顯示，上半年全國國有及國有控股企業主要效益指標保持較快增速，國有經濟恢復態勢更加穩固。其中，營業總收入同比增長近三成，利潤總額增長超一倍。

“整體來看，上半年國有企業運行效益主要指標增長較快，充分反映了我國經濟穩中加固、穩中向好的態勢，國有企業發揮出促進經濟平穩運行的重要作用。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示。

在統計口徑上，國企運行情況的統計范圍包括國資委、財政部履行出資人職責的中央企業、中央部門和單位所屬企業以及36個省(自治區、直轄市、計劃單列市)和新疆生產建設兵團的地方國有及國有控股企業，不含國有一級金融企業。

統計顯示，1月至6月，國有企業營業總收入354143.1億元，同比增長27.7%，兩年平均增長9.6%。其中中央企業199311.2億元，同比增長25.4%，兩年平均增長8.0%;地方國有企業154831.9億元，同比增長30.7%，兩年平均增長11.8%。

在利潤方面，上半年國有企業利潤總額23883.1億元，同比增長1.1倍，兩年平均增長14.6%。其中中央企業15865.8億元，同比增長1.0倍，兩年平均增長14.2%;地方國有企業8017.3億元，同比增長1.5倍，兩年平均增長15.4%。

“利潤總額反映企業績效，國有企業利潤增長強勁，說明企業經營績效在上半年有較大提升。這是國企改革三年行動逐步見效，企業經營持續向好的體現。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。

李旭紅認為，國企營業總收入和利潤總額快速增長，充分體現出國企運行質量持續提升，經濟效益明顯改善，經濟活躍度不斷提高。

同時，1月至6月，國有企業應繳稅費26529.3億元，同比增長22.5%。其中中央企業18375.9億元，同比增長18.7%;地方國有企業8153.4億元，同比增長32.0%。

“國有企業應繳稅費同比增長超兩成，反映出經濟和稅收間的良性互動關系，稅收增長為財政可持續性和更好促進經濟復蘇提供了有力保障。”李旭紅說。

何代欣分析，應繳稅費保持較快增長，反映出國有企業貢獻公共財政的力度加大，這為穩定地方政府收入來源，保證財政安全至關重要。“在政府收入增速一定的情況下，相應地減輕了其他市場主體尤其是中小企業負擔。”

今年以來，我國著力為市場主體紓困解難。財政部有關負責人近日表示，今年部署實施的各項減稅降費政策，體現了積極財政政策要提質增效、更可持續的要求，使廣大企業和社會公眾普遍享受到實實在在的政策紅利，有利于推動經濟平穩運行和高質量發展。

“國有企業應繳稅費的增長幅度低于利潤總額增長幅度，在一定程度上表明了減稅降費政策成效顯著，市場主體稅費負擔下降，有利于稅收營商環境的優化。”李旭紅說。

在資產負債率方面，6月末，國有企業資產負債率64.3%，同比下降0.2個百分點;中央企業67.0%，同比下降0.7個百分點;地方國有企業62.6%，同比上升0.1個百分點。

李旭紅認為，在營業收入和利潤總額均呈現上升趨勢的情況下，資產負債率略有下降，說明國有企業的資產負債結構更優化，償債能力增強，有助于提高企業應對債務風險的水平和能力。

“國有企業資產負債率保持穩健可控，有利于維持金融市場穩定，為讓渡金融資源給其他市場主體提供了可能。”何代欣表示。

值得關注的是，從中央和地方來看，地方國有企業的營業總收入、利潤總額和應繳稅費同比增長幅度均大于中央企業。李旭紅表示，今年實施常態化財政資金直達機制，為地方落實“六保”任務特別是保市場主體、保基本民生等提供了及時有力的財力保障，有利于涵養地方稅源，促進地方經濟和財政的可持續發展。(記者 曾金華)