22日，《2021上半年系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》在2021清華五道口全球金融論壇上發(fā)布，“中國2021年上半年系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的指數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢，沒有觸及重要的風(fēng)險(xiǎn)警戒線。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長周皓表示。

報(bào)告顯示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，宏觀杠桿率的上升雖使得金融體系的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)出現(xiàn)小幅波動，但金融體系整體韌性的增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的修復(fù)力、“以我為主”的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性政策均促使風(fēng)險(xiǎn)從快速發(fā)散轉(zhuǎn)為逐步收斂。

“分行業(yè)看，我國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防范對象仍然是銀行業(yè)。”報(bào)告提到，測算表明，疫情對國有行資產(chǎn)質(zhì)量沖擊顯著，加之凈息差收窄、讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大等因素影響，其風(fēng)險(xiǎn)覆蓋能力有所降低。

另外，“不容忽視的是，金融周期與經(jīng)濟(jì)周期往往不完全同步，金融風(fēng)險(xiǎn)暴露存在一定的滯后期。后疫情時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)從企業(yè)部門向金融部門過快和過多傳遞將產(chǎn)生新的隱患。”報(bào)告指出，延后暴露不良貸款的規(guī)模是否可控、融資平臺破產(chǎn)清算風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)債無序違約風(fēng)險(xiǎn)、弱資質(zhì)房企風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)均值得關(guān)注。

如何守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前階段穩(wěn)住或漸進(jìn)的降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的內(nèi)在要求，發(fā)展多層次資本市場對于化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性也愈加凸顯。

周小川談到，現(xiàn)在有一種說法是把數(shù)字貨幣的研發(fā)和試點(diǎn)與人民幣國際化密切掛起鉤來。他認(rèn)為數(shù)字貨幣對人民幣國際化幫助不大，或者說也實(shí)現(xiàn)不了人民幣國際化。他表示，人民幣支付系統(tǒng)的現(xiàn)代化、數(shù)字化對于提高人民幣的地位，提高人民幣的跨境使用會有一定程度的幫助，但也不是太大的幫助。人民幣國際化更多的是取決于體制、政策上的選擇，更多地取決于我國改革開放的進(jìn)展，而不是取決于技術(shù)上的因素。

央行副行長李波在談及健全貨幣政策與宏觀審慎政策“雙支柱”框架時(shí)也提到，在宏觀審慎政策方面，充分發(fā)揮宏觀審慎政策結(jié)構(gòu)性靶向調(diào)控的作用，針對房地產(chǎn)金融、跨境資本流動、債券市場等特定領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取宏觀審慎措施，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

為提高宏觀審慎政策執(zhí)行的效率和有效性，李波表示，將建立全覆蓋的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對加杠桿行為、債務(wù)及金融周期的監(jiān)測，有針對性的創(chuàng)設(shè)政策工具，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的宏觀審慎管理，逐步將主要的、重要的、有系統(tǒng)性影響的金融活動、金融機(jī)構(gòu)、金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理。