5月20日，在國務院政策例行吹風會上，人力資源社會保障部副部長李忠表示，國務院常務會議決定，將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底，并確定了進一步支持靈活就業的措施。經國務院批準，人社部會同財政部、國家發改委等部門將聯合印發《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受記者采訪時表示，當前特別是中小微企業經營仍面臨一定困難，既有疫情帶來的市場壓力，也有原材料等物價上漲帶來的成本壓力，因此仍需要采取必要措施保住市場主體，穩固就業崗位，同時就業面臨的結構性壓力仍然存在，招工難和就業難并存的問題更加凸顯，對此需要采取更有力的穩就業措施，保障勞動力市場的供需適配和減少失業風險。

李忠介紹，1月份至4月份，全國城鎮新增就業437萬人，同比增加83萬人;4月份調查失業率5.1%，回落至近年低值。與此同時，當前經濟發展不確定性、不穩定性較多，就業形勢依然比較復雜。此次延續實施部分減負穩崗擴就業政策、確定進一步支持靈活就業的舉措，既是貫徹穩就業、保居民就業決策部署的具體體現，也是穩定就業大局的現實需要。

具體來看，在延續實施部分減負穩崗擴就業政策期限方面，重點是突出穩崗位、保重點、兜底線，延續實施八方面就業創業扶持政策。包括，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還，繼續實施以工代訓擴圍政策，繼續發放困難人員培訓生活費補貼，繼續放寬技能提升補貼申領條件，繼續實施就業見習補貼提前發放政策，繼續實施失業保險保障擴圍政策，支持畢業生基層就業和升學入伍，支持畢業生自主創業。

在進一步支持靈活就業方面，重點是堅持放開搞活和規范發展并重，順勢而為，補齊短板，清理取消不合理限制，強化政策服務供給，創造更多靈活就業機會，激發勞動者創業活力和創新潛能。包括，研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施，推動放開靈活就業人員在就業地參加社保的戶籍限制，開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規定，為靈活就業創造好的環境。

劉向東表示，當前人社部已經采取一系列階段性減負穩崗擴就業舉措，包括繼續保持對市場主體特別是中小微企業穩崗位、重點群體就業的政策支持，穩就業工作已經取得顯著成效。考慮到經濟運行中不確定性因素較多，疫情防控形勢較為復雜，特別是高校畢業生下半年集中進入市場，穩定就業工作壓力較大，仍需要進一步拓寬就業渠道，做好穩定就業崗位工作，在穩定原就業崗位基礎上，積極培育新的市場主體，增加新的就業崗位。此外，還要加強就業市場的監測和職業培訓工作，解決招工難和就業難的矛盾，提升就業市場的匹配度。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對記者表示，就業是民生之本、財富之源。穩就業的關鍵首先在于穩企業，特別是中小企業，因為其在創造和提供就業崗位方面發揮著重要作用。為此，監管部門還需要從減稅降費、發放補貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個方面來穩定企業運行。同時，還應抓好重點群體就業，針對就業市場中的弱勢群體制定相關的就業政策。此外，要支持自主就業，鼓勵以創業來帶動就業。進一步優化營商環境，致力于提供一個公平、透明、可預期的市場環境，完善靈活就業人員勞動權益保護、保費繳納、薪酬等政策制度，以此推動“新”個體經濟的茁壯成長，更好開辟消費和就業新空間。

(記者 孟軻)