生態(tài)環(huán)境部與中海油等涉海石油公司就環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置開(kāi)展深度合作

據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息,生態(tài)環(huán)境部今日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì),此次發(fā)布會(huì)主題為打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司霍傳林副司長(zhǎng)、中國(guó)海警局新聞發(fā)言人張鈞出席發(fā)布會(huì),并答記者問(wèn)。

以下是發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄:

記者:我們關(guān)注到近年來(lái)海洋突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生。比如2018年“桑吉”輪燃爆和福建“碳九”泄漏等突發(fā)事件都對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生了不利影響,今年8月份長(zhǎng)江口海域也發(fā)生了船舶碰撞沉沒(méi)燃燒事故,對(duì)海洋環(huán)境也產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)海洋環(huán)境事件,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境部有何計(jì)劃?

生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司霍傳林副司長(zhǎng):正如我前面講到的,無(wú)論渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)還是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,應(yīng)對(duì)海洋環(huán)境突發(fā)事件、防范風(fēng)險(xiǎn)都是重要的組成部分。正如大家所知,海上開(kāi)發(fā)利用及海上運(yùn)輸受疫情影響相對(duì)較小,仍保持較為頻繁的活動(dòng)態(tài)勢(shì),海上溢油、危化品泄漏等突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生,海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力未明顯減輕。

海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與陸上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范有著不同特點(diǎn),體現(xiàn)在兩點(diǎn):一是控制污染范圍難度更大。與陸域事故不同,海上溢油及危化品泄漏事件中,污染物直接入海并立即隨著海流擴(kuò)散,未留下緩沖的余地,而且海上應(yīng)急裝備、人員的調(diào)集較為復(fù)雜,采取措施控制污染范圍難度大;二是海上污染處置專業(yè)性要求更高。海上油氣勘探以及應(yīng)急處置的專業(yè)性非常高,事故污染源的確定、發(fā)現(xiàn)、污染的控制與治理,都需要非常專業(yè)的人員隊(duì)伍和技術(shù)裝備。

一直以來(lái),生態(tài)環(huán)境部門(mén)高度重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,始終將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為底線,堅(jiān)持環(huán)境應(yīng)急無(wú)小事,有事沒(méi)事當(dāng)有事準(zhǔn)備,大事小事當(dāng)大事對(duì)待。按照污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格審查海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油風(fēng)險(xiǎn),并督促有關(guān)企業(yè)開(kāi)展海上石油平臺(tái)、油氣管線、陸域終端等風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查。同時(shí),對(duì)于海上船舶碰撞事故,及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng),做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年1-9月份,生態(tài)環(huán)境部共組織應(yīng)對(duì)了7起海洋突發(fā)環(huán)境事件。這幾起事故發(fā)生后,各級(jí)政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置應(yīng)對(duì),沒(méi)有造成嚴(yán)重后果,海洋環(huán)境安全得到有效保障。

對(duì)照海洋突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)工作的需求,目前生態(tài)環(huán)境部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范、監(jiān)測(cè)、處置等方面還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。下一步,我們將著力在以下幾方面推動(dòng)應(yīng)急處置,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置:

一是建機(jī)制。梳理海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急流程,完善應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與風(fēng)險(xiǎn)防范工作;

二是強(qiáng)能力。強(qiáng)化自身能力建設(shè),積極補(bǔ)足人員隊(duì)伍和技術(shù)裝備,有效整合企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急資源,有效提升監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、處置等能力,精準(zhǔn)支撐專業(yè)化應(yīng)急需求,進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力;

三是消隱患。將關(guān)口前移,注重風(fēng)險(xiǎn)防范,加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,督促沿海地方和有關(guān)企業(yè)深入開(kāi)展海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期開(kāi)展應(yīng)急演練;

四是快報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)告和應(yīng)急值守,按照部里制定的《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》,對(duì)于重特大事故,地市生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到信息兩小時(shí)內(nèi)報(bào)送所屬省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接信息后一小時(shí)內(nèi)報(bào)送我部。

此外,我們考慮到現(xiàn)在的應(yīng)急需求以及資源整合的問(wèn)題,正在與中海油等涉海石油公司就環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置開(kāi)展深度合作。

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