對于老百姓來說，買賣房子是大事。在房產(chǎn)交易的過程中，就會遇到契稅。第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《中華人民共和國契稅法》將于明年9月1日起施行，契稅會有什么變化，會影響買賣房屋嗎?針對老百姓關(guān)心的問題，記者近日在北京走訪了房產(chǎn)中介、辦稅大廳，并采訪了有關(guān)專家學(xué)者，通過不同的聲音，讓我們來全面了解一下這個(gè)與我們生活息息相關(guān)的稅種吧。

房屋交易平穩(wěn) 契稅法與契稅暫行條例沒有實(shí)質(zhì)性的變化

契稅法通過的消息一出，引起不少房產(chǎn)中介的關(guān)注。有的中介甚至直接在社交媒體上發(fā)文稱，“買房要趁早，原來1%、1.5%的稅率要調(diào)高了!”

該如何正確理解契稅法對房地產(chǎn)行業(yè)的影響呢?

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇告訴記者，契稅的立法主要是在原本暫行條例穩(wěn)步實(shí)施的前提下，進(jìn)一步提高其立法層級，踐行稅收法定原則，做出國家法律層面的規(guī)定。契稅法規(guī)定，契稅稅率為3%-5%。此前的契稅暫行條例中明確規(guī)定，契稅基本稅率也是3%-5%。

“此次法定稅率并沒有調(diào)整。房產(chǎn)中介說的1%、1.5%稅率，是原本的契稅暫行條例下個(gè)人購房的稅收優(yōu)惠政策，也就是個(gè)人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅，這一稅收優(yōu)惠政策還有另外的限制條件。目前上述政策依然在實(shí)行，還是按照優(yōu)惠稅率執(zhí)行。”樊勇說。

貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示，截至8月24日，北京鏈家二手房本月日均成交與7月日均成交基本持平。據(jù)鏈家內(nèi)部人士回應(yīng)，社會上關(guān)于契稅法會提高購房人契稅的說法，主要目的是為刺激購房者盡快入市。但實(shí)際情況是目前契稅法的通過未涉及契稅調(diào)整，因此對于購房者交易成本不產(chǎn)生影響。建議購房者根據(jù)自身實(shí)際情況合理安排購房節(jié)奏。

契稅法有三個(gè)新亮點(diǎn)

契稅法并沒有涉及稅率優(yōu)惠調(diào)整。契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。

通過研究契稅法，我們發(fā)現(xiàn)，地方政府可以根據(jù)住房類型的不同確定差別稅率。契稅法明確了現(xiàn)行特殊方式轉(zhuǎn)移權(quán)屬的規(guī)定和契稅免稅政策，并適當(dāng)拓展了公益事業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策。明確了退稅規(guī)定。也就是如果房屋買賣合同中途撤銷終止，納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還已繳納的稅款。同時(shí)，簡化了納稅申報(bào)要求，明確了納稅人可在辦理不動產(chǎn)權(quán)證書前申報(bào)繳納契稅。

“本次新規(guī)主要是稅制平移，與原本的暫行條例相比并沒有實(shí)質(zhì)性的變化，因此對于各個(gè)行業(yè)而言影響也不明顯。”樊勇說，尤其是對房地產(chǎn)行業(yè)，政策的平穩(wěn)也有利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。增加的對公益事業(yè)的優(yōu)惠政策，可以對公益事業(yè)的發(fā)展起到一定的支持作用。

辦稅秩序穩(wěn)定 房屋交易繳稅更加便利

北京市海淀區(qū)稅務(wù)局第六稅務(wù)所主要負(fù)責(zé)契稅業(yè)務(wù)辦理。記者在這里采訪發(fā)現(xiàn)，契稅業(yè)務(wù)辦理沒有什么變化。據(jù)稅務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，房屋買賣業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，買賣雙方納稅義務(wù)不同，當(dāng)前稅務(wù)部門的工作重心是提高整體辦稅便利化。

據(jù)了解，北京市稅務(wù)局近年協(xié)同市住建、不動產(chǎn)登記等相關(guān)部門，不斷提升房屋交易繳稅辦證便利度：流程方面，已實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)交易、繳稅、登記“一窗辦理”，通過跨部門聯(lián)辦方式保證全業(yè)務(wù)流程“最多跑一次”，單窗口當(dāng)日辦結(jié);平臺方面，已跨部門整合系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，納稅人可在網(wǎng)上一次性提交各部門所需材料，實(shí)現(xiàn)全流程只登錄一個(gè)系統(tǒng)、只交一套材料，大幅壓縮辦理時(shí)間;技術(shù)方面，充分應(yīng)用“區(qū)塊鏈”前沿技術(shù)為企業(yè)和個(gè)人提供網(wǎng)上繳稅功能及電子完稅憑證，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”的不見面審核與非接觸式辦稅，讓納稅人足不出戶即可辦結(jié)不動產(chǎn)交易全部環(huán)節(jié)，獲得納稅人的廣泛認(rèn)可。

目前，各地房屋交易的契稅優(yōu)惠政策都沒有變化。樊勇認(rèn)為，總的來說，契稅法對房地產(chǎn)市場是否有新的影響取決于各地政府在其法律授權(quán)范圍內(nèi)對房地產(chǎn)交易的契稅政策是否有變化。

(記者 郁瓊源 謝希瑤)