在高層定調“金融機構的壞賬可能大幅增加，盡最大可能提早處置不良資產”后，主業化解不良資產的金融資產管理公司(AMC)被寄予厚望。

近日，多名接近監管和AMC的人士向21世紀經濟報道記者證實，銀保監會已下發《關于妥善應對疫情沖擊更好發揮金融資產管理公司化解處置風險功能作用的通知》，要求各金融資產管理公司專注主責主業，充分發揮其化解處置金融和實體企業風險的功能作用。

有AMC人士表示：“責任更加重大， 也的確到了AMC大顯身手的時候，監管將我們定位到‘國之脊梁’的高度，我們有什么理由不努力?”

在化解金融風險方面，監管部門要求各資產管理公司要努力克服路徑依賴，回歸主業但不重操舊業，重蹈覆轍，轉變依賴監管套利、多元化經營的老路，下決心立足主業定位。同時也要求各公司繼續瘦身，輕裝上陣，圍繞“資產管理”培育投資銀行、財務顧問等財技和專業能力，專注打造核心競爭力。

監管機構明確，“AMC應集中優勢資源，擔當作為，積極投身于當前銀行業不良資產處置、中小銀行風險化解和資本補充、托管救助高風險機構等重大金融風險處置的各項攻堅任務”。

據介紹，在業務范圍拓展上，監管認為AMC要立足于服務實體經濟，開展與問題企業結調整有關的重組、破產重整、夾層投資、過橋融資、階段性持股等投資銀行業務，大力支持受疫情影響經營困難但長期經營前景較好的企業開展債轉股，探索開展 、股票紓困，收購違約債券和資產管理產品等新業務。

知情人士告訴21世紀經濟報道，對于AMC參與中小銀行風險化解和資本補充，監管部門也出臺了一系列優惠政策。比如，各資產管理公司可單獨或聯合存款保險基金、政府資金等共同發起設立母基金，參與高風險中小銀行不良資產處置。 根據各省市化解風險的實際需要，母基金可與地方政府共同設立子基金，封閉運行、專項化解當地中小銀行風險。鼓勵吸引其他社會資金參與風險處置。

在AMC 參與中小銀行不良資產處置和資本補充的過程中，風險資本也大為降低。監管部門明確，AMC針對高風險中小銀行，綜合開展階段性投資、收購不良資產等救助措施的可適用“實質性重組項目”50%的風險權重。

對于AMC入股高風險中小銀行的，銀保監會表示，“階段性持股比例超過50%的，可以不納入集團資本并表范圍”。兼并重組高風險中小金融機構的AMC在制定退出計劃的基礎上，可向銀保監會申請豁免參股控股的家數限制。

為了提高AMC參與風險化解的積極性，監管部門還允許資產管理公司在做實資產風險分類、加大內生不良資產處置力度、滿足資本監管要求的基礎上，向銀保監會申請階段性降低撥備覆蓋率監管要求(但不得低于100%)。

在支持資產管理公司資本補充方面，銀保監會也表示，AMC可向銀保監會申請試點發行無固定期限資本債券，同時優化AMC申請金融債券發行的行政許可程序。

有四大AMC人士向21世紀經濟報道記者表示，“這些政策都很好，是金融資產管理公司期盼已久的甘霖。不過財政部的考核應該重新審視，在處置不良資產和危機救助的關鍵期間，不應該以盈利為主要考核指標。若過分注重利潤考核，會削弱AMC的功能發揮。如果以營利為目的的救助，能救助成功嗎?”。

(作者：李玉敏 編輯：周鵬峰)