農村宅基地,是農民最看重的“家當”。推進農村宅基地改革,必須審慎穩妥。因為,宅基地,事關農民的利益,事關農村改革的深化,事關鄉村治理的探索。
農村宅改試點是一項困難重重又極富挑戰的任務,必須堅持問題導向,以人民為中心。
堅持問題導向,就能讓宅改有的放矢,善做善成。
宅基地管理政策要求一戶一宅,依法取得。那么,一戶多宅、多占宅基地怎么解決?一戶一宅的政策怎么真正落地?
堅持以人民為中心,就能讓宅改經得起歷史檢驗,經得起人民檢驗。
家庭完全遷到城市落戶了,舉家都遷走了,那么,村民愿不愿意有償退出宅基地?退出農戶應該得到怎樣的補償?農村有大量閑置宅基地和農房,使用權怎么樣流轉起來?
面對紛繁復雜的宅改難題,宅改要加強黨的領導,走群眾路線。
加強黨的領導,除了政治領導、頂層設計、組織推動之外,還有很重要一點,是黨員干部帶頭,把群眾發動起來,讓群眾參與解決群眾的問題,這就是宅改中的群眾路線。村民理事會是群眾路線,村規民約是群眾路線,傾聽群眾呼聲是群眾路線。
面對紛繁復雜的宅改難題,余江堅持公平、統籌、效能三個改革維度。
實踐充分證明,余江這個路子走得對。扎緊保護農民利益的籬笆,一戶一宅;探索構建宅改體制機制,重塑鄉村治理體系;一改促“六化”,走鄉村善治之路。
擴面、提速、集成,深化農村改革的總要求召喚著我們。
2020年6月30日,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化農村宅基地制度改革試點方案》,新一輪農村宅改試點范圍更廣、內容更豐富。
農村宅改,沒有現成經驗,沒有成熟辦法,各地情況千差萬別,需要穩慎推進,需要分類施策,需要在改革的實踐中奮力創新,探索一條適合本地宅改的路子。正是在這個意義上,余江宅改的經驗值得我們細細咀嚼。
(記者 丁琳琳)
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