今年2萬億元新增財政資金去向有了最新“官宣”。

8月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，截至8月上旬，今年新增2萬億元財政資金中，3000億元已絕大部分用于減稅降費(fèi);實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬億元資金，除按規(guī)定比例預(yù)留的抗疫特別國債資金外，97.8%已分配下達(dá)市縣。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，2萬億元新增財政資金，無論是通過直接減稅降費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還是用于基礎(chǔ)設(shè)施和抗疫支出，都極大地拉動我國投資消費(fèi)，提振企業(yè)生存和發(fā)展的信心，保證整個經(jīng)濟(jì)基本盤的穩(wěn)定。

“2萬億元新增財政資金重在發(fā)揮救濟(jì)紓困的作用，特別是對受疫情影響的中小微企業(yè)和特殊困難就業(yè)群體。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示。

今年《政府工作報告》提出，今年財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。

據(jù)了解，為具體落實(shí)好這項(xiàng)政策，財政部構(gòu)建起覆蓋資金分配、撥付、使用和監(jiān)管全過程的制度體系。同時，開發(fā)了聯(lián)通各級財政的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全過程監(jiān)控，堅決防止資金被截留挪用、雁過拔毛，確保財力真正下沉到基層，快速高效發(fā)揮作用。

隨著資金直達(dá)市縣，對幫扶市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。例如，近日廣西欽州市財政局發(fā)布消息稱，目前，欽州市收到新增財政直達(dá)資金26.12億元，已全部完成直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)指標(biāo)導(dǎo)入和分配，直接惠企利民初顯成效。

據(jù)介紹，為盡快幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，欽州市精準(zhǔn)落實(shí)直達(dá)資金“惠企”政策。安排直達(dá)資金0.4億元，從就業(yè)補(bǔ)助、困難車間運(yùn)行、代繳企業(yè)負(fù)擔(dān)職工保險等各方面入手，對廣西邦琪藥業(yè)集團(tuán)有限公司、廣西華誼能源化工有限公司等企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，彌補(bǔ)企業(yè)在疫情期間因市場需求不振開工不足造成的損失。落實(shí)直達(dá)資金0.26億元，對響應(yīng)國家禁食野生動物規(guī)定的野生動物養(yǎng)殖企業(yè)及販賣的經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，為其順利轉(zhuǎn)產(chǎn)保駕護(hù)航。

張依群表示，新增財政資金直接下達(dá)市縣基層，最大限度縮短了資金在途時間，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)效表現(xiàn)更為直接，既讓企業(yè)在減稅降費(fèi)中直接得到實(shí)惠，又可以從政府加大投資中獲得受益，有效穩(wěn)定了企業(yè)的市場主體地位。

“直達(dá)資金對企業(yè)特別是中小企業(yè)來說能有效紓困，減輕疫情帶來的經(jīng)營壓力，同時穩(wěn)定預(yù)期，引導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正常化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。”劉向東說。

國務(wù)院常務(wù)會議對下一步新增財政資金使用提出了三點(diǎn)要求，一要指導(dǎo)市縣將已下達(dá)的資金加快用到市場主體和民生上，對分配遲緩、資金閑置的，要采取必要措施督促整改。二要動態(tài)跟蹤資金分配、撥付、使用情況，建立直達(dá)資金專項(xiàng)國庫對賬機(jī)制，做到賬目清晰、流向明確、賬實(shí)相符。三要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對虛報冒領(lǐng)、截留挪用的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

張依群建議，新增財政資金使用關(guān)鍵取決于項(xiàng)目質(zhì)量，要抓住彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和抗疫支出短板，以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和促就業(yè)為主要根本，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。

(記者 包興安)