國務(wù)院辦公廳12日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(以下簡稱《意見》)，從加大財(cái)稅金融支持、發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、提升通關(guān)和人員往來便利化水平、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)等方面提出15項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施。分析指出，《意見》在當(dāng)前形勢下出臺，著重解決外貿(mào)外資企業(yè)資金難題，在穩(wěn)住企業(yè)生命線保住市場主體的基礎(chǔ)上，謀求推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和價(jià)值鏈升級，對接下來穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作劃定了清晰的路線圖。

《意見》要求，更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。支持有條件的地方復(fù)制或擴(kuò)大“信保+擔(dān)保”的融資模式。以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。進(jìn)一步擴(kuò)大對中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放。

《意見》還進(jìn)一步加大了對貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的支持力度，明確將盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，力爭將全國試點(diǎn)總量擴(kuò)大至30個左右，帶動中小微企業(yè)出口。充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道，支持跨境電商平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉建設(shè)等。鼓勵進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司等各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下積極支持海外倉建設(shè)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，給予重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持。外資企業(yè)同等適用現(xiàn)有1.5萬億元再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度支持。加大對重點(diǎn)外資企業(yè)的金融支持力度，進(jìn)出口銀行5700億元新增貸款規(guī)模可用于積極支持符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)。

《意見》還從加大重點(diǎn)外資項(xiàng)目支持服務(wù)力度、鼓勵外資更多投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門檻等方面，加大對外資企業(yè)支持力度。

商務(wù)部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，《意見》明確要求信保提高承保效率，積極保障出運(yùn)前訂單被取消的風(fēng)險(xiǎn)，推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)彌補(bǔ)信保保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)敞口，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微外貿(mào)企業(yè)提供融資支持，將有效解決當(dāng)前出口企業(yè)貿(mào)易融資面臨的困難和梗阻，推動金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供流動資金支持，更好促進(jìn)信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在疫情沖擊下為外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)金流提供穩(wěn)定保障。

龐超然指出，《意見》還明確了外資企業(yè)可同等享受政府專項(xiàng)資金的待遇，有力推動國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對外資企業(yè)的支持和幫助，克服當(dāng)前國際金融市場大幅波動下外資企業(yè)融資難題，將更好地鼓勵外資企業(yè)本地化融資和屬地化經(jīng)營，在更大范圍和更深層次打造內(nèi)外資開放平等待遇和公平競爭環(huán)境，為疫情影響下穩(wěn)固外資企業(yè)在華發(fā)展的信心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在龐超然看來，當(dāng)前，疫情在全球蔓延，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展面臨外需下滑、訂單不穩(wěn)、商業(yè)洽談不便利等諸多生存難題。在此背景下，政府從加大財(cái)稅金融支持入手，出臺精準(zhǔn)有效的幫扶措施，并在支持新業(yè)態(tài)、高新產(chǎn)業(yè)等方面明確了“施工方向”。這些舉措將在穩(wěn)企業(yè)預(yù)期、增市場信心基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)我國穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的底氣，以及邁向更高質(zhì)量發(fā)展的信心。