自新冠肺炎疫情發生以來，人民銀行等金融部門出臺一系列措施，持續加大金融支持力度，各地政府也紛紛出臺舉措，紓解資金困難，助力企業發展，全力做好“六保”“六穩”工作。

據央行7月最新披露數據，今年前5個月，人民幣各項貸款新增10.3萬億元，同比多增2.3萬億元;5月，小微企業貸款平均利率較去年末下降42個基點;普惠小微貸款余額同比增25.4%，高于各項貸款增速12.2個百分點。

央行部署穩企業保就業工作

7月7日，央行聯合銀保監會召開金融支持穩企業保就業工作座談會。人民銀行副行長潘功勝要求，各金融機構要把穩企業保就業作為頭等大事來抓。

會議要求，各銀行業金融機構要把握好信貸投放節奏，與市場主體實際需求保持一致，確保信貸資金平穩投向實體經濟。要著力提升小微金融服務能力，完善內部轉移定價、分支行綜合績效考核權重等激勵機制，加強金融科技運用，提高風險評估能力。要落實盡職免責要求，讓基層行和業務人員真正敢貸、愿貸、能貸、會貸。要落實有扶有控的差異化信貸政策，重點支持制造業、戰略性新興產業等，提高制造業中長期貸款占比。要加大小微企業信用貸款支持力度，注重審核第一還款來源，豐富信用貸款產品體系，提高信用貸款發放效率。要提高服務質效，合理讓利，減少收費，確保直達實體經濟的政策工具落地見效。要創新服務方式，加大對“兩新一重”，特別是制造業、國際產業鏈企業以及科技、綠色、養老家政等民生服務業的金融支持。

此前，人民銀行行長易綱在貨幣政策委員會第二季度例會上就央行要支持穩企業保就業時提出，要有效發揮結構性貨幣政策工具的精準“滴灌”作用，提高政策“直達性”，繼續用好1萬億元普惠性再貸款再貼現額度，支持符合條件的地方法人銀行對普惠小微企業貸款實施延期還本付息和發放信用貸款。著力打通貨幣傳導的多種堵點，繼續釋放改革促進降低貸款利率的潛力，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、民營企業的支持力度。

小微貸款還本付息應延盡延

6月1日，央行聯合銀保監會、財政部、發改委、工信部等五部門聯合印發《關于進一步對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息的通知》，

要求對于今年年底前到期的普惠小微貸款本金、年底前存續的普惠小微貸款應付利息，銀行業金融機構應根據企業申請，給予一定期限的延期還本付息安排，最長可延至明年3月31日，并免收罰息。對于今年年底前到期的其他中小微企業貸款和大型國際產業鏈企業(外貿企業)等有特殊困難企業的貸款，可由企業與銀行業金融機構自主協商延期還本付息。對于普惠小微貸款，要應延盡延。同時，為充分調動地方法人銀行積極性，人民銀行會同財政部對地方法人銀行給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵。

同一天，五部門還發布《關于加大小微企業信用貸款支持力度的通知》，明確自今年6月1日起，人民銀行通過創新貨幣政策工具使用4000億元再貸款專用額度，購買符合條件的地方法人銀行3月1日至12月31日期間新發放普惠小微信用貸款的40%，以促進銀行加大小微企業信用貸款投放，支持更多小微企業獲得免抵押擔保的信用貸款支持。要求各銀行業金融機構要注重審核第一還款來源，減少對抵押擔保的依賴，豐富信用貸款產品體系，確保2020年普惠小微信用貸款占比明顯提高。

各地多舉措紓解企業資金難

據上海市發展改革委員會工作人員謝真介紹，目前上海已累計出臺實施“六穩”“六保”相關政策文件100余件，包括擴大投資“20條”、穩外貿“11條”、利用外資“24條”等。

在著力紓解企業資金困難方面，上海首先是用好人民銀行專項再貸款政策，截至4月初已向近200家企業提供72.6億元貸款。落實對符合條件的企業下調25個基點貸款利率政策，向50家在滬銀行推送第二批重點支持行業企業名單，累計對名單內企業新增授信207億元。鼓勵對疫情防控相關企業降低貸款利率。

與此同時，用好臨時性延期還本付息政策，目前已累計提供續貸金額500多億元，續貸戶數超過4000家，投放疫情防控貸款657億元，累計支持企業戶數4502戶，幫助企業渡過流動資金難關。充分發揮融資擔保基金作用，增加政策性融資擔保貸款規模，確保年度新增政策性融資擔保貸款規模在去年220億元的基礎上增加30億元以上。

山東積極出臺“白名單”制度，支持重點項目。山東省發展改革委員會投資處工作人員王坤說，山東積極推動銀行等金融機構保障項目合理融資需求，加強制造業中長期融資，引導國有大型銀行和全國股份制銀行制造業中長期貸款增速同比多增。人民銀行濟南分行、省地方金融監管局、省財政廳等部門加強項目融資對接，今年以來有融資需求的重點項目542個，已有234個項目授信或發放貸款，累計獲得授信2305億元。

廣東省則是積極發揮廣東中小企業融資平臺渠道線上化、服務全時化、流程智能化的突出優勢，精準識別民營和中小企業的合理融資需求，助力復工復產、復商復市。“中小融平臺對各類政府數據進行信息整合，運用人工智能、大數據搭建新型數字化風控模型，對企業和個體工商戶進行風險畫像和信用評價，助力提升小微市場主體‘首貸率’和信用貸款占比，進一步降低綜合融資成本和交易成本，將金融服務半徑擴展至傳統技術條件和服務模式覆蓋不到或服務不足的小微企業、個體工商戶、農戶等。”廣東省地方金融監管局工作人員吳微介紹說，同時，做好金融政策資訊匯集，確保社會公眾足不出戶便可獲得權威的金融資訊信息。自上線以來，中小融平臺累計入駐金融機構345家，發布金融產品893款，服務企業32939家次，累計實現融資112.76億元。

針對企業融資難題，浙江省落實央行5000億元復工復產再貸款再貼現專用額度，目前已放貸740億元，占全國的14.8%;打通省金融綜合服務平臺與省企業服務綜合平臺，累計授信5328筆共117億元。

在廣西，人民銀行南寧中心支行牽頭12項金融創新改革試點任務，助推自貿區高質量發展取得階段性成果。截至2020年5月末，自貿區企業貸款新增37.28億元，結存余額252.39億元;上半年，自貿區涉外企業實現跨境外匯收支17.16億美元，跨境人民幣收支115.77億元，二季度跨境外匯和人民幣業務量較一季度分別增長21%和150%。

(記者周芬棉)