基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的公募REITs試點(diǎn)將正式步入實(shí)操階段。國家發(fā)展改革委3日發(fā)布的《關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(下稱《通知》)明確，優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，鼓勵(lì)5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展試點(diǎn)。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員吳亞平表示，此舉標(biāo)志著基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入REITs的正式啟航。他認(rèn)為，統(tǒng)籌存量和增量基礎(chǔ)設(shè)施，權(quán)益型REITs算是最好的抓手之一，發(fā)展前景巨大。

《通知》指出，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目手續(xù)依法合規(guī)是試點(diǎn)工作順利開展的必要前提。在此基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)尤為關(guān)鍵。

要優(yōu)先支持位于《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。支持位于國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級(jí)新區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

要聚焦重點(diǎn)行業(yè)，優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展試點(diǎn)，主要包括：倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目;收費(fèi)公路、鐵路、機(jī)場、港口項(xiàng)目;城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目;城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱項(xiàng)目;數(shù)據(jù)中心、人工智能、智能計(jì)算中心項(xiàng)目;5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目;智能交通、智慧能源、智慧城市項(xiàng)目。

《通知》要求，項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)間原則上不低于3年;現(xiàn)金流持續(xù)穩(wěn)定且來源合理分散，投資回報(bào)良好，近3年內(nèi)總體保持盈利或經(jīng)營性凈現(xiàn)金流為正。預(yù)計(jì)未來3年凈現(xiàn)金流分派率(預(yù)計(jì)年度可分配現(xiàn)金流/目標(biāo)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估凈值)原則上不低于4%等。

開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，是投融資機(jī)制的重大創(chuàng)新。吳亞平告訴上海證券報(bào)記者，我國存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)規(guī)模巨大，存量資產(chǎn)引入權(quán)益型REITs有助于降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，也有助于拓寬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資來源，同時(shí)也為資本市場投資者提供新的投資機(jī)會(huì)。

吳亞平認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施REITs具有較好的發(fā)展前景，按照基礎(chǔ)資產(chǎn)5%的轉(zhuǎn)化率估算，潛在融資規(guī)模將達(dá)到2.5萬億元至3萬億元。而為支持權(quán)益型基礎(chǔ)設(shè)施REITs長期可持續(xù)發(fā)展，有必要實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。

(記者于祥明)