消費(fèi)是穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”。疫情的出現(xiàn)和快速蔓延，對我國消費(fèi)的沖擊巨大，突出表現(xiàn)在短期消費(fèi)需求受到較大抑制，市場出現(xiàn)大幅下滑。進(jìn)入二季度以來，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市全面推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)加快，帶動消費(fèi)市場逐步復(fù)蘇，消費(fèi)大幅下滑態(tài)勢得到遏制，下半年消費(fèi)市場有望回暖并重回增長軌道。

市場大幅下滑態(tài)勢得到基本遏制，消費(fèi)韌性和創(chuàng)新活力凸顯

2020年上半年消費(fèi)市場受疫情沖擊嚴(yán)重，曾一度出現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢。自三月份以來，在復(fù)產(chǎn)復(fù)工帶動下，消費(fèi)市場復(fù)蘇步伐不斷加快。6月份社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到33526億元，同比下降1.8%，降幅在4月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收窄1個(gè)百分點(diǎn);與1-2月份大幅下降23%相比，降幅收窄已超過20個(gè)百分點(diǎn)，市場大幅下滑的態(tài)勢已基本得到遏制。

總體來看，上半年消費(fèi)復(fù)蘇主要得益于我國商品消費(fèi)市場自身的強(qiáng)大韌性和日益凸顯的消費(fèi)創(chuàng)新活力。

一是商品消費(fèi)更具韌性。上半年商品消費(fèi)基本恢復(fù)同期水平，商品消費(fèi)受疫情沖擊相對較小，商品銷售額快速恢復(fù)并接近去年同期水平。6月份商品零售30263億元，同比下降0.2%，恢復(fù)速度快于整體消費(fèi)市場。疫情期間，食品、藥品等生活必需品和抗疫物資受沖擊較小，始終保持較快增長態(tài)勢，上半年，食品、飲料及中西藥品零售額增長分別為12.9%、10.5%和5.8%。通訊器材、家電、建材裝飾等大額商品消費(fèi)雖然受到的沖擊影響較為劇烈，但隨疫情的緩解和生產(chǎn)生活的恢復(fù)，大額商品消費(fèi)進(jìn)入二季度以來出現(xiàn)了較快復(fù)蘇，逆轉(zhuǎn)了年初高達(dá)30%的大幅下降態(tài)勢，重新進(jìn)入正增長軌道。6月份通訊器材、家電、文化辦公用品、建材的零售額分別增長18.8%、9.8%、8.1%和2.2%。

二是線上消費(fèi)加快擴(kuò)張。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)了消費(fèi)方式線上化，商品消費(fèi)加快了線上化步伐，上半年，全國網(wǎng)上零售額51501億元，同比增長7.3%，比1-5月份加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到25.2%，比2019年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，疫情也推動了服務(wù)消費(fèi)的線上遷移，加速了線上教育、醫(yī)療、娛樂、視聽等一系列互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的爆發(fā)式增長，也促進(jìn)了外賣等線上線下融合模式的快速增長，5月份限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的餐飲收入同比增長超過20%。

三是創(chuàng)新消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)。疫情防控也在相當(dāng)程度上激發(fā)了市場消費(fèi)的創(chuàng)新熱情，涌現(xiàn)了一系列新消費(fèi)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，不僅出現(xiàn)了智能服務(wù)、無接觸快遞等新型服務(wù)方式，也催生了直播帶貨等新型消費(fèi)場景的發(fā)展，成為有效拉動消費(fèi)的新渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月，直播用戶規(guī)模達(dá)到5.60億，占總?cè)丝诘?0%，62%的網(wǎng)民都是直播用戶，預(yù)計(jì)下半年仍將發(fā)揮重要消費(fèi)渠道作用。

消費(fèi)復(fù)蘇回暖滯后生產(chǎn)經(jīng)營，擴(kuò)大消費(fèi)仍存較大壓力

值得注意的是，消費(fèi)復(fù)蘇速度仍滯后于整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，滯后于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，且分化態(tài)勢明顯，消費(fèi)能力和意愿趨于下降，不利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。

一是消費(fèi)復(fù)蘇滯后于整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。二季度以來，經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢明顯，生產(chǎn)投資增速大幅回升。工業(yè)增加值同比增速從一季度-8.4%回升至二季度的4.4%，GDP增長從一季度的-6.8%回升至二季度的3.2%。相比較而言，消費(fèi)市場尚未走出下行軌道，較大幅度落后于工業(yè)生產(chǎn)及整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

二是服務(wù)消費(fèi)復(fù)蘇難度大于商品消費(fèi)。疫情以來，由于疫情防控要求采取限制出行、保持社交距離、戴口罩等各類措施，演藝影視、旅游住宿、餐飲娛樂、美發(fā)美容等生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)受疫情沖擊更為嚴(yán)重，迄今復(fù)蘇依然較為緩慢。例如餐飲業(yè)，一季度餐飲收入同比下降幅度超過40%，進(jìn)入二季度復(fù)市步伐雖有所加快，4月、5月和6月同比降幅分別為31.1%、18.9%和15.2%，但整體還大幅落后于商品消費(fèi)復(fù)蘇步伐。值得注意的是，服務(wù)消費(fèi)多為線下面對面場景，疫情防控常態(tài)化將極大影響甚至改變居民服務(wù)消費(fèi)習(xí)慣，將加大服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)難度。

三是消費(fèi)預(yù)期和意愿修復(fù)仍亟待關(guān)注。受疫情影響，今年以來許多企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)歇業(yè)乃至倒閉等問題，居民就業(yè)和收入預(yù)期普遍下降，特別是就業(yè)信心自3月份以來下降較快，導(dǎo)致消費(fèi)預(yù)期和意愿快速下滑。一季度全國居民人均消費(fèi)支出5082元，比上年同期名義下降8.2%，是2014年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的首次下降。

四是消費(fèi)政策力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來，國家采取了減稅降費(fèi)、地方專項(xiàng)債等一系列大力度的宏觀對沖政策，如“兩會”前已確定出臺的財(cái)政政策就達(dá)3.6萬億元，主要通過保就業(yè)、保民生、推動新基建等，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)穩(wěn)定。而直接促進(jìn)消費(fèi)的政策措施不多、力度不大。如疫情發(fā)生以來，有28個(gè)省區(qū)市、170多個(gè)地市統(tǒng)籌地方政府和社會資金，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券達(dá)到190多億元，在一定程度上發(fā)揮了聚集人氣、增強(qiáng)信心、提振消費(fèi)的作用，估計(jì)撬動消費(fèi)約為2000—3000億元，對上半年17.2萬億元社會消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)不大。

多措并舉，加大力度促進(jìn)消費(fèi)回升

總體來看，下半年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將持續(xù)穩(wěn)定回升，經(jīng)濟(jì)循環(huán)也將逐步進(jìn)入正常軌道。作為穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”，消費(fèi)的穩(wěn)步回暖和增長更為重要和關(guān)鍵。為此，要采取更為積極有力的政策舉措，加快促進(jìn)消費(fèi)釋放和擴(kuò)張。

一是繼續(xù)全面貫徹“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)各項(xiàng)政策落地轉(zhuǎn)化效率和實(shí)現(xiàn)救助合力，進(jìn)一步穩(wěn)住就業(yè)、民生的底盤，為擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)釋放回補(bǔ)奠定基礎(chǔ)。

二是加快推進(jìn)“兩新一重”投資建設(shè)，特別是加快5G、數(shù)據(jù)中心、老舊小區(qū)改造、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施及冷鏈、城市公用設(shè)施建設(shè)等，進(jìn)一步夯實(shí)促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新、消費(fèi)升級的基礎(chǔ)設(shè)施。

三是合理釋放消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級。適應(yīng)我國創(chuàng)新居民消費(fèi)升級的新要求，加快釋放改善性住房，促進(jìn)汽車消費(fèi)提檔升級，鼓勵(lì)支持發(fā)展信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)及健康消費(fèi)，并根據(jù)疫情防控情況加快放開跨省旅游、文化娛樂等消費(fèi)，進(jìn)一步提升服務(wù)消費(fèi)比重。

四是鼓勵(lì)各地政府綜合施策促進(jìn)消費(fèi)，動員和支持企業(yè)、平臺加大促銷力度，合理設(shè)計(jì)和有針對性地發(fā)放消費(fèi)券，進(jìn)一步激活消費(fèi)意愿。

(作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員 王薇)