文化和旅游部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確各省份文旅行政部門在做好新冠肺炎疫情防控工作前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)厥》蔹h委、政府同意后，可恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨省團(tuán)隊(duì)旅游。恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)旅游政策出臺(tái)，對(duì)景區(qū)、旅行社等而言無疑是一劑“強(qiáng)心針”。《通知》發(fā)布后，各大旅游平臺(tái)相關(guān)產(chǎn)品的搜索量迎來明顯增長(zhǎng)。

各地也出臺(tái)了相應(yīng)措施。以北京為例。隨著公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由二級(jí)調(diào)至三級(jí)，北京宣布恢復(fù)北京旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨省(區(qū)、市)旅游團(tuán)隊(duì)及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，但出入境旅游業(yè)務(wù)暫不恢復(fù)。北京市文化和旅游局一級(jí)巡視員周衛(wèi)民表示，北京旅行社及在線旅游企業(yè)不開展赴京外中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，不接待國內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)來京旅游，不開展赴汛情嚴(yán)重區(qū)域的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。

“考慮即將到來的暑期旅游旺季和居民出行熱情，利好政策將有效緩解疫情發(fā)生以來廣大旅游企業(yè)承受的沉重壓力。”中國旅游研究院數(shù)據(jù)分析所所長(zhǎng)何瓊峰介紹，進(jìn)入疫情防控常態(tài)化階段后，恢復(fù)跨省旅游的政策儲(chǔ)備工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)，但由于清明節(jié)期間個(gè)別景區(qū)出現(xiàn)游客聚集現(xiàn)象，加之6月份北京新發(fā)地市場(chǎng)相關(guān)疫情影響，政策發(fā)布一再后延。“經(jīng)過幾次節(jié)假日旅游市場(chǎng)檢驗(yàn)，現(xiàn)在恢復(fù)跨省旅游的時(shí)機(jī)已成熟。”何瓊峰說。

但是，如何將政策有效轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)訂單和業(yè)務(wù)實(shí)際增長(zhǎng)，仍有諸多挑戰(zhàn)。“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上半年不少旅行社暫停經(jīng)營，但公眾旅游活動(dòng)并未因此停止。這充分表明，旅游企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念，不能再局限于傳統(tǒng)的門票售賣和組團(tuán)業(yè)務(wù)。”何瓊峰建議，旅游企業(yè)要轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化、綜合性旅游生活服務(wù)商，通過科技手段更好地保障安全和品質(zhì)出游，推出更有吸引力和更具消費(fèi)拉動(dòng)的旅游服務(wù)和產(chǎn)品。

零新增不等于零風(fēng)險(xiǎn)。《通知》明確，旅游景區(qū)要繼續(xù)貫徹落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，接待游客量由不得超過最大承載量的30%調(diào)至50%。業(yè)內(nèi)人士分析，上調(diào)接待游客量，一定程度上能緩解當(dāng)前部分熱門景區(qū)門票供不應(yīng)求、企業(yè)經(jīng)營壓力等現(xiàn)實(shí)問題。

“旅游景區(qū)在提高游客接待量的同時(shí)，要加大疫情防控力度，堅(jiān)決做好常態(tài)化防疫工作，不能盲目樂觀和掉以輕心。”何瓊峰表示。

首先，景區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)防控要求和“削峰平谷”原則，持續(xù)完善和優(yōu)化分時(shí)預(yù)約系統(tǒng)，做好熱點(diǎn)區(qū)域客流數(shù)據(jù)監(jiān)控、預(yù)警、疏導(dǎo)，以及相應(yīng)的應(yīng)急處置和資源調(diào)度，避免人員聚集扎堆，防范疫情風(fēng)險(xiǎn)。

其次，旅行社帶團(tuán)要提高產(chǎn)品防疫、汛期安全、安心出游等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選擇符合疫情防控要求的目的地、供應(yīng)商、合作商，綜合景觀資源、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、游客流量、體驗(yàn)舒適性等因素理性選擇目的地，切實(shí)提高服務(wù)品質(zhì)、拒絕低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

此外，各地要開展形式多樣的文明旅游宣傳，引導(dǎo)游客自覺遵守疫情防護(hù)要求、安全警示和文明旅游規(guī)定，推廣“分餐制”“公筷制”等旅游新方式，樹立文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

專家表示，隨著跨省跟團(tuán)游的放開，加之國際疫情形勢(shì)和出境游限制，相對(duì)剛性的中長(zhǎng)線旅游需求將在暑期、國慶節(jié)等陸續(xù)釋放，品質(zhì)游、定制游、私家團(tuán)、小包團(tuán)等安心出游形式將更受游客喜愛。考慮到疫情防控常態(tài)化形式下消費(fèi)心理的變化，公眾出游將更為理性，省內(nèi)跨市、跨縣區(qū)的自駕游、本地游、周邊游仍將是主要構(gòu)成。

“下半年，旅游市場(chǎng)有望觸底反彈和出現(xiàn)U形恢復(fù)，國內(nèi)中長(zhǎng)線旅游與上半年相比將會(huì)大幅提升。具體來看，暑期避暑、研學(xué)、親子、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村和自駕等將率先恢復(fù)。”何瓊峰說。

(記者曾詩陽 楊學(xué)聰)