國務院日前印發《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》。國家高新區經過30多年發展，已經成為我國實施創新驅動發展戰略的重要載體，在轉變發展方式、優化產業結構、增強國際競爭力等方面發揮了重要作用，走出了一條具有中國特色的高新技術產業化道路。今日，本報從金融支持角度展開“促進高新技術產業發展”這一話題。

日前，國務院印發《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出，支持國家高新區內高成長企業利用科創板等多層次資本市場掛牌上市。支持符合條件的國家高新區開發建設主體上市融資。不久前的7月1日，國務院常務會議亦提出，支持符合條件的國家高新區開發建設主體上市融資。

據《證券日報》記者梳理，目前A股上市公司中，373家企業來自各地高新區，合計首發募資2240.71億元。另外，科創板、創業板和新三板精選層的“后備軍”中，有70家亦來自各地高新區，計劃募資合計365.17億元。市場人士認為，隨著多層次資本市場體系進一步完善，未來將有更多該類企業上市。

373家高新區企業已上市

《意見》指出，國家高新區經過30多年發展，已經成為我國實施創新驅動發展戰略的重要載體，在轉變發展方式、優化產業結構、增強國際競爭力等方面發揮了重要作用，走出了一條具有中國特色的高新技術產業化道路。

據科技部網站顯示，目前國內共169個高新區。另外，公開數據顯示，截至2019年年底，全國高新技術企業超過22.5萬家，科技型中小企業超過15.1萬家，分別增長約24%和15%。

在A股中，也有不少上市公司來自全國各地的高新區。《證券日報》記者據東方財富Choice數據統計，截至7月19日，A股上市公司中，有373家來自全國各地的高新區，在A股上市公司數量中占比9.57%，首發募資合計2240.71億元。其中，來自廣東、江蘇、四川高新區的較多，分別有69家、55家、35家。

從上市板塊來看，登陸深交所創業板的數量最多，有114家，其次是上交所主板和深交所中小板，分別有98家和83家。值得注意的是，科創板在開市近1年的時間里，就迎來了21家來自高新區的企業。

目前，多層次資本市場體系已經基本形成，不同類型的科創企業可以選擇不同路徑登陸資本市場。去年7月份科創板開市，定位于服務符合國家戰略、突破關鍵核心技術、市場認可度高的科技創新企業。今年6月份，創業板注冊制改革落地，定位于服務“三創四新”企業。去年10月份新三板改革啟動，設立精選層和轉板上市制度，在精選層掛牌滿一年的企業，可以申請轉板到科創板或創業板上市，實現了多層次資本市場互聯互通。

寶新金融首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，資本市場一直都希望對科技企業提供支持，創業板當年開板的初衷也是如此。創業板和科創板都是科技企業上市的主要通道和平臺。“未來十年，應該是國家大力鼓勵發展科技的階段，預計會有越來越多的科創企業上市。”

70家“后備軍”在路上

據《證券日報》記者梳理，目前正積極備戰科創板、創業板、新三板精選層的高新區企業有70家，計劃募資合計365.17億元。

綜合上交所網站和東方財富Choice數據來看，科創板方面，來自各地高新區的后備軍企業有43家，其中5家已經注冊生效，8家提交注冊，21家已問詢，9家已受理。43家企業計劃募資合計238.17億元。

深交所網站數據顯示，創業板注冊制下，已經有296家企業IPO申請獲得受理，其中19家來自各地高新區，目前均處于已受理狀態，計劃募資合計為115.33億元。

新三板精選層方面，據股轉公司官網，截至7月17日，累計有70家掛牌公司提交了公開發行并在精選層掛牌的申請文件，其中8家注冊地為當地高新區。

如是金融研究院執行院長、首席研究官朱振鑫對《證券日報》記者表示，下一步的重點在于加快建立不同層次資本市場之間的轉板機制，形成層次間的升降互動，強化錯位發展;其次就是完善退市制度，實現退市常態化，讓差公司、違法違規的公司快速出清，也讓更多有價值的企業可以進入股市;最后，優化資本市場價格發現機制。

(記者吳曉璐)