“請問您需要貸款嗎?”2019年底，江蘇南通市民孫先生無意中接到一通陌生電話，考慮到年底手頭緊，他告訴對方有貸款意向后，對方通過手機號碼添加了孫先生的微信提出詳談。接著，對方通過微信詢問孫先生想要貸款的金額，孫先生回復“30萬元”。對方又指導孫先生下載一款“360金融”App，并注冊個人信息，綁定銀行卡號。

而后孫先生被告知有一項“福利”是“充值1799元就可以免6個月利息”，為了省利息，心動之下，他向對方賬戶轉賬。他以為接下來等待放款即可，但軟件提示“銀行賬號不正確”，為了“更改”賬號，他又繳納貸款本金的20%，也就是6萬元的手續費。

賬號錯誤、提現需要繳納保險金、需要充值VIP獲取積分……經過以上連環套路，孫先生不僅沒有拿到貸款，還在對方的誘導下多次自掏腰包共計297123元。這時，他才意識到可能被騙了，立即報了警。

無獨有偶，安徽的范先生也接到過同樣的貸款問詢電話，被誘導下載一款軟件，并陸續向陌生賬戶轉賬11筆，累計23萬余元。直到接到南通市反詐中心的電話，他才明白自己被騙了。

“這樣的受害人不在少數，無一例外，來電顯示呼叫號碼都是以‘95’開頭的。”江蘇南通市公安局網安支隊三大隊副隊長許平楠說，“95”號段一般用于企業呼叫中心和客服熱線，受害人接到電話時一定程度上會降低戒備心。

今年3月以來，南通市公安局網安支隊發現“952750xx”號段被大量用于撥打詐騙電話，關聯全國266起詐騙案件。該局專案組偵查發現，涉案的“95xxxxxx”號段系南通某通信技術公司申請使用，法人是南通市通州區39歲的男子秦某桐。警方于4月抓獲秦某桐等4名犯罪嫌疑人。

據秦某桐交代，他曾將南通某通信技術公司申請的“0513-85xxxxxx”固定電話號段轉租給他人，每年獲利200萬余元。這些號碼被用于詐騙、廣告推銷等，被群眾舉報后，該號段被禁用，公司上了本地運營商的“黑名單”。后來，他通過中介代辦申請了“952750xx”碼號證書。號碼接入網絡使用，需要運營商進行語音落地，即開通撥打電話功能。他又通過張某仲在深圳的通信公司對該號段實施“落地和線路改造”，改造后的線路由雙方按比例分攤使用。

4月29日，專案組抓獲張某仲等5名犯罪嫌疑人。經審訊，張某仲只是一個“二道販子”，實施落地和線路改造的是楊某及其位于深圳的科技公司。翌日，專案組將以楊某為首的6名犯罪嫌疑人抓獲。至此，江蘇南通“95”號段網絡犯罪產業鏈的15名犯罪嫌疑人全部落網。

據楊某交代，他通過外省某運營商完成語音落地，并通過網絡設備將“952750xx”號段的100個號碼分配成5000條網絡電話線路，楊某分到4000條、張某仲分到600條、秦某桐分得400條。上述3人分頭尋找客戶，以高于運營商的價格轉租線路牟利。而租用這些線路的客戶，大部分利用這些號碼實施詐騙等違法犯罪活動。

南通市公安局網安支隊隊長張建介紹，嫌疑人出租這些號碼時，上游公司的準入篩查機制形同虛設，即便犯罪團伙提供的是虛假公司信息，也能租到網絡線路，能用動態號碼撥打網絡電話。而網絡電話不受地域限制，隱蔽性強，詐騙團伙隱藏得很深。

“牽連出的266起案件中，最多的就是信用卡、貸款類詐騙。”負責偵辦此案的南通市公安局崇川分局網安大隊民警曹陽介紹，詐騙分子使用網絡電話批量導入聯絡人，使用群呼功能“廣撒網”;有的人利用智能語音功能先撥號試探，待受害人“上鉤”后再轉為人工操作，進一步實施詐騙。

專案組還發現，楊某持有的“95xxxxxx”號段并非全部由秦某桐提供。實際上，以楊某為首的犯罪團伙自2018年以來，就通過外省某運營商“部署”過10余個“95xxxxxx”號段的語音業務，并改造線路后出租給下游業務公司，共非法獲利800萬余元。

在7月16日召開的新聞發布會上，江蘇省南通市公安局公布了“凈網2020”專項行動中，由公安部、江蘇省公安廳統一指揮破獲的全國首例利用“95xxxxxx”號段幫助通信網絡詐騙案件抓獲犯罪嫌疑人15名，搗毀從事犯罪活動的通訊技術類公司3家，查封“95xxxxxx”號段21個，非法網絡電話線路兩萬余條，發現下游業務關系公司155家，涉案金額2200萬余元。目前，以上涉案犯罪嫌疑人因涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪，均已移送檢察機關審查起訴。

根據工信部出臺的《電信網碼號資源管理辦法》，“95”號段號碼使用者不得將線路進行轉讓或出租，不得變相經營固定電話業務、網絡電話業務等其它電信業務。但隨著互聯網的快速發展，違規層層代辦、層層轉售“95”號段號碼，已形成了一條地下違法產業鏈。公安機關此次對號碼持有公司、線路轉讓公司、語音落地公司一網打盡，促使隱藏的“黑色產業鏈”顯現出冰山一角。

“公安機關進一步打擊新型網絡詐騙的同時，也將督促行業監管部門完善管控措施，防堵騷擾電話漏洞，依法處理違規行為，完善長效管理機制。”南通市公安局副局長陳兵說。

(記者李超)