昨日，北京發(fā)布新版《北京市積分落戶管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》(以下簡稱《操作管理細(xì)則》)。

北京青年報記者從北京市發(fā)改委及人力社保局獲悉，積分落戶新政對6項指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。

今天起，北京市2020年度積分落戶工作將正式啟動。

6項指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整

鑒于社會對導(dǎo)向指標(biāo)調(diào)整的呼聲最高，本輪積分落戶政策調(diào)整主要針對6項指標(biāo)展開。具體包括：教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)。

教育背景指標(biāo)增加了對只取得學(xué)歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容，明確了就學(xué)期間社保及居住分值扣減規(guī)則，進(jìn)一步體現(xiàn)就學(xué)、就業(yè)起點公平;職住區(qū)域指標(biāo)，將該計分年限由2017年1月1日調(diào)整為2018年1月1日，與試行政策實施時間一致，明確2018年1月1日后在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住(或工作并居住)，且取得落戶資格后在該自有住所落戶的予以積分，強(qiáng)化了首都人口和功能布局調(diào)整的導(dǎo)向。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)精簡了關(guān)于申請人任職年限、工資收入等加分內(nèi)容，同時考慮城市發(fā)展需求，對獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員予以加分。此外，在《操作管理細(xì)則》中，優(yōu)化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)中部分獎項內(nèi)容，擴(kuò)大了職業(yè)技能競賽獲獎人員加分范圍;納稅指標(biāo)，精簡了申請人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲加分的內(nèi)容，同時進(jìn)一步倡導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定納稅的政策導(dǎo)向，并考慮申請人年度納稅額度存在一定波動的實際情況，調(diào)整為申請人近三年連續(xù)納稅，個人所得稅納稅額每1年在10萬元及以上的，加2分，最高加6分，平滑了分值差距。

年齡指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分，在45周歲以上的，每增加一歲(含不滿一歲)少加4分;守法記錄指標(biāo)，明確了涉稅違法行為、守法記錄指標(biāo)行政拘留處罰的扣分時限均為“近5年”，避免一旦違法、終身受罰。

分值改為梯度賦分

北青報記者注意到，新版《管理辦法》繼續(xù)保持“4+2+7”政策框架體系，即4個資格條件：符合持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄條件的人員，可以申請參加積分;2項基礎(chǔ)指標(biāo)：合法穩(wěn)定就業(yè)及合法穩(wěn)定住所指標(biāo)，突出就業(yè)居住的基礎(chǔ)性作用;7項導(dǎo)向指標(biāo)：教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄指標(biāo)，落實首都城市戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

“因為有兩年多的落地實踐，社會對積分落戶政策較為認(rèn)可，因此從穩(wěn)定預(yù)期、做好政策銜接的角度，新版《管理辦法》保持總體穩(wěn)定，更加突出面向普通勞動者的政策導(dǎo)向。在具體內(nèi)容上，也堵塞了漏洞，更加突出公平公正。另外，在分值設(shè)置上，則調(diào)整為梯度賦分，平滑分值差距，更加突出科學(xué)精細(xì)。”對于新版政策的主要特點，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解析說，對比兩版政策可以發(fā)現(xiàn)，新版《管理辦法》精簡優(yōu)化了職住區(qū)域、納稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等指標(biāo)內(nèi)容，落實國家改革要求，確保了社保和居住指標(biāo)權(quán)重占比在60%以上。

該負(fù)責(zé)人表示，今年新版積分落戶政策的實施，還將繼續(xù)加強(qiáng)社會監(jiān)督。據(jù)悉，北京市積分落戶政策實施以來，已通報處理了11名弄虛作假人員。此次發(fā)布的《操作管理細(xì)則》，進(jìn)一步明確在線審核、限期申訴、資格不予遞補(bǔ)等各項操作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門函詢核查。

據(jù)悉，在落戶公示階段擴(kuò)大了擬落戶人員分值公示范圍，除年度總積分外，還將公示各項指標(biāo)分值，便于社會監(jiān)督。

積分落戶申報今啟動

2020年積分落戶申報工作，將于今日早8時正式啟動。據(jù)市人力資源和社會保障局介紹，為提高申報效率，今年的申報分為申報、部門審核結(jié)果匯總、審核結(jié)果查詢、部門復(fù)核及積分排名、公示和落戶辦理5個階段。

北青報記者注意到，新版積分落戶的填報指標(biāo)平均輸入字?jǐn)?shù)壓縮至110字左右，比2018年減少近一半;在教育背景指標(biāo)填報頁面，增設(shè)了就業(yè)與就學(xué)積分比較計算器，可以先測算后填報。另外，在9項積分指標(biāo)4項“零填報”的基礎(chǔ)上，今年自有住所產(chǎn)權(quán)信息和國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位信息沒有變化的，不必重復(fù)輸入。

值得注意的是，申請人在線完成全部指標(biāo)填報后可直接提交計分，不必等待所有審核結(jié)果全部返回再提交。在部門審核結(jié)果匯總階段，可隨時查詢指標(biāo)審核結(jié)果反饋情況。對審核結(jié)果不認(rèn)可的，既可以在該階段反映解決，也可以在審核結(jié)果查詢階段提出申訴。制圖/沙楠

釋疑

積分落戶規(guī)模

是否會增加?

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，積分落戶政策試行期間北京市確定了每年6000人的落戶規(guī)模，并實行同分同落。截至目前，已有1.2萬余名申請人取得了落戶資格，加子女連帶落戶實際落戶超過2萬人。針對社會關(guān)注度比較高的落戶規(guī)模及公共服務(wù)保障等問題，相關(guān)部門將及時分析研究北京市常住人口變化情況，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需要，擇機(jī)適度擴(kuò)大年度落戶規(guī)模，同時積極研究提升長期在京穩(wěn)定就業(yè)居住人員的公共服務(wù)保障水平。

積分落戶申報

是否收取費(fèi)用?

市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市積分落戶申報審核是公益性服務(wù)，全程不收取任何費(fèi)用，也不接受中介服務(wù)，任何組織和個人以辦理積分落戶名義收取費(fèi)用的，均屬違法行為，“2020年積分落戶申報在即，再次提醒用人單位和申請人務(wù)必提高警惕，不要相信所謂的‘代辦服務(wù)’，避免遭受財產(chǎn)損失，更不要因提供虛假材料被取消申請資格并影響單位及個人誠信記錄。用人單位要繼續(xù)履行好誠信監(jiān)督職責(zé)，及時糾正申請人的失信行為，并向相關(guān)部門報告”。

合法穩(wěn)定住所

認(rèn)定有何調(diào)整?

據(jù)市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版《操作管理細(xì)則》對 “本細(xì)則發(fā)布之日(不含)前” 在單位宿舍、租賃住所居住的申請人，其連續(xù)居住年限的認(rèn)定明確為以申請人同期在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限計算，不再以“2017年1月1日(不含)”為界。2020年申報積分落戶的申請人居住在北京市租賃住所和單位宿舍的，可不必填報該指標(biāo)，系統(tǒng)將根據(jù)申請人在京社保繳納情況直接計算分值。

(記者林艷)