“你知道‘呼葉子’‘飛一個(gè)’‘哈草’是什么意思嗎?”6月25日，北京市海淀區(qū)檢察院未成年人檢察部門負(fù)責(zé)人楊新娥問記者。

見記者搖頭，楊新娥解釋道：“這是網(wǎng)絡(luò)上涉毒品音視頻里常見的內(nèi)容，也是他們之間的‘行話’。”

近日，北京市海淀區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)一些經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位存在傳播違法涉毒品音視頻的情形，嚴(yán)重影響未成年人身心健康。6月24日，該院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟訴前程序，向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書。

偶然發(fā)現(xiàn)的“灰色地帶”

“一次辦案過程中，有個(gè)老師無意間提到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上涉毒品的音視頻很多，很多孩子都知道。”楊新娥告訴記者，得知這個(gè)情況后，海淀區(qū)檢察院迅速出動(dòng)，全面開展排查。

“在辦案過程中，取證是最難的。”楊新娥告訴記者，由于轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)眾多，網(wǎng)絡(luò)信息冗雜，承辦檢察官需大量篩選復(fù)查，以做好證據(jù)認(rèn)定工作。

經(jīng)調(diào)查取證，辦案人員發(fā)現(xiàn)，“愛奇藝”“優(yōu)酷”“好看視頻”“酷我音樂”“今日頭條”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上存在60余個(gè)違法涉毒品音視頻。

“‘狗爺’‘麻神’等很多國(guó)外明星一邊表演一邊抽大麻的視頻被多次觀看，也有很多涉毒品音視頻是吸毒者描述毒品產(chǎn)生的幻境，或者是如何用原材料制毒。”承辦檢察官告訴記者，一旦看到這些涉毒品音視頻，好奇心極強(qiáng)的未成年人很可能產(chǎn)生試一試的想法。

錯(cuò)走一步，就易誤入歧途。

海淀區(qū)檢察院就曾辦理過數(shù)名未成年人吸食大麻販賣毒品案。

“涉案未成年人是藝術(shù)生，受部分明星吸食大麻的影響，誤信大麻不會(huì)成癮，最終走上違法犯罪道路。”承辦檢察官說起這起案件，很是遺憾，“本是前途光明的孩子，正是因?yàn)橛^看了這些涉毒品音視頻，走上了歧途。”

“我們梳理了近三年來辦理的未成年人犯罪案件，發(fā)現(xiàn)有多名未成年人實(shí)施違法犯罪行為跟網(wǎng)絡(luò)上的不良信息有關(guān)。”承辦檢察官告訴記者，該院向北京超越青少年事務(wù)所的司法社工及涉案未成年人做的調(diào)查顯示，未成年人受網(wǎng)絡(luò)影響的范圍很廣，涉毒品音視頻就屬于網(wǎng)絡(luò)不良信息，且相比色情、暴力問題，更容易被忽視，但危害性更加嚴(yán)重。

據(jù)了解，造成毒品犯罪低齡化的原因之一在于社會(huì)環(huán)境，尤其是引誘吸食、制作毒品，宣揚(yáng)吸食毒品體驗(yàn)等網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)未成年人產(chǎn)生的不良影響。

以法之名構(gòu)建“未成年人禁毒保護(hù)圈”

日前，習(xí)近平總書記對(duì)禁毒工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，境內(nèi)和境外毒品問題、傳統(tǒng)和新型毒品危害、網(wǎng)上和網(wǎng)下毒品犯罪相互交織，對(duì)群眾生命安全和身體健康、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重危害，必須一如既往、堅(jiān)決徹底把禁毒工作深入進(jìn)行下去。

如何以法守護(hù)天真可愛的孩子們?

“當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)在未成年人中普及率很高，未成年人的認(rèn)知尚處于發(fā)展階段，判斷力較弱，違法涉毒品音視頻在互聯(lián)網(wǎng)上可以被輕易搜索觀看，極易對(duì)未成年人造成負(fù)面影響，應(yīng)予高度重視。”海淀區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)潘度文告訴記者，為構(gòu)建“未成年人禁毒保護(hù)圈”，該院在最高人民檢察院和北京市檢察院的指導(dǎo)下，開展此次互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)違法涉毒品音視頻領(lǐng)域未成年人公益訴訟檢察專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。

“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致涉毒品音視頻在網(wǎng)上傳播，不利于未成年人健康成長(zhǎng)、不利于國(guó)家禁毒大局，損害社會(huì)公共利益。情節(jié)嚴(yán)重的還可能構(gòu)成犯罪，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。”楊新娥說，引誘和教唆吸毒是我國(guó)法律所明文禁止的，不應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳播的音視頻中出現(xiàn)，這很容易誤導(dǎo)未成年網(wǎng)民。在調(diào)查取證過程中，辦案人員從部分彈幕和評(píng)論中發(fā)現(xiàn)，這些視頻已經(jīng)對(duì)觀看者造成了不良引導(dǎo)。

海淀區(qū)檢察院經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，“愛奇藝”“優(yōu)酷”“好看視頻”“酷我音樂”“今日頭條”等經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位持續(xù)長(zhǎng)期存在違法涉毒品音視頻的情形，違反《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，以上單位未盡法定內(nèi)容管理責(zé)任，相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)此負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，該院立即啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序。

“這個(gè)案子是我院未成年人檢察部門會(huì)同公益訴訟檢察部門辦理的。”該院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人夏鵬告訴記者，在按照公益訴訟案件程序辦理的同時(shí)，注重發(fā)揮未檢預(yù)防職能優(yōu)勢(shì)，力圖通過檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)共同發(fā)力，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

多方攜手共同“殺毒”

5月30日，在最高人民檢察院舉行的網(wǎng)上檢察開放日活動(dòng)中，最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍表示，要把對(duì)孩子的司法保護(hù)抓實(shí)抓具體。

6月24日下午，在國(guó)際禁毒日即將來臨之際，海淀區(qū)檢察院發(fā)出訴前檢察建議。建議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行政主管部門依法對(duì)上述經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位持續(xù)存在多個(gè)涉毒品音視頻的違法情形進(jìn)行查處，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化單位傳播涉毒品音視頻違法情形的檢查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置違法情形并完善發(fā)布審核、巡查、黑名單等制度。

行政主管部門收到檢察建議書后高度重視，連夜研究部署，即時(shí)下發(fā)整改通知，要求涉案經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位針對(duì)其平臺(tái)涉毒品音視頻進(jìn)行全面清理整治。

各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)迅速反應(yīng)。截至6月25日上午，共清理涉毒品音視頻、文章(評(píng)論)1927條，下線7名歌手46首歌曲，技術(shù)處理或查封賬號(hào)88個(gè)。其中，北京愛奇藝科技有限公司清查涉毒品音視頻96個(gè)，處置用戶賬號(hào)40個(gè);優(yōu)酷信息技術(shù)(北京)有限公司清查涉毒品音視頻342個(gè);北京百度網(wǎng)訊科技有限公司攔截好看視頻、全民小視頻涉毒品音視頻112個(gè)，處置用戶賬號(hào)48個(gè);北京酷我音樂科技有限公司下線歌手7名，歌曲46首;北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司清查文章、評(píng)論1372條，視頻5個(gè)。各平臺(tái)均已根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)用戶進(jìn)行警告、禁止部分用戶功能、封號(hào)等賬號(hào)管理措施，并將針對(duì)相關(guān)違法內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)回查和攔截……

不到一天時(shí)間，檢察建議整改落實(shí)工作已經(jīng)成效初顯，受損的社會(huì)利益在最短時(shí)間內(nèi)得到有效修復(fù)。

“回應(yīng)人民群眾關(guān)切，積極、穩(wěn)妥進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域未成年人公益訴訟‘等’外探索，對(duì)于促進(jìn)未成年人保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)凈化、促進(jìn)社會(huì)治理具有積極意義。”最高人民檢察院第九檢察廳負(fù)責(zé)人表示，未成年人禁毒工作是保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的重要方面，該案辦理實(shí)現(xiàn)了法律監(jiān)督權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)“1+1>2”的疊加效應(yīng)。今后，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)發(fā)揮未成年人公益訴訟檢察職能，助推行政機(jī)關(guān)依法履職，全面強(qiáng)化對(duì)未成年人合法權(quán)益的綜合司法保護(hù)，努力做到“辦理一案、治理一片”，為未成年人的無憂成長(zhǎng)撐起一方晴空。