4月18日，工作人員在第七屆中國(guó)(上海)國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)演示軟件。新華社記者 方喆攝

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并要求有關(guān)部門(mén)抓緊研究完善下一步促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。當(dāng)前我國(guó)軟件業(yè)不大也不強(qiáng)，如何才能提高“硬實(shí)力”——

在5月13日舉行的2019年全國(guó)信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)上，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒表示，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在重硬輕軟、投入不足、產(chǎn)用脫節(jié)、生態(tài)薄弱、人才結(jié)構(gòu)性短缺等突出問(wèn)題，要研究制定推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快構(gòu)建新型軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

稅收優(yōu)惠政策“續(xù)期”

近年來(lái)，軟件產(chǎn)業(yè)增值稅和所得稅普惠政策對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)李冠宇介紹，目前針對(duì)有關(guān)稅收政策到期等突出問(wèn)題，工信部已會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)稅總局等部門(mén)啟動(dòng)了政策修訂工作。其中，軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，2018年度，對(duì)符合條件的軟件企業(yè)繼續(xù)按獲利年度計(jì)算優(yōu)惠期限，享受“兩免三減半”政策;2019年及以后年度，對(duì)軟件企業(yè)繼續(xù)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

這些政策正是為了解決我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)不大也不強(qiáng)的問(wèn)題，加速推動(dòng)軟件業(yè)創(chuàng)新。“軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會(huì)之基，是制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)關(guān)鍵支撐。軟件定義全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，創(chuàng)新引擎作用更加凸顯。”謝少鋒說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入6.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8079億元，同比增長(zhǎng)9.7%;企業(yè)人均創(chuàng)造業(yè)務(wù)收入98.06萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.6%，盈利能力穩(wěn)步提升。今年一季度，軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入14755億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。2018年，福州、廈門(mén)、武漢、蘇州4個(gè)城市獲批中國(guó)軟件特色名城，軟件名城及創(chuàng)建試點(diǎn)城市業(yè)務(wù)收入突破5萬(wàn)億元。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。軟件行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.4%，軟件著作權(quán)登記數(shù)量突破110萬(wàn)件;工業(yè)技術(shù)軟件化扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)設(shè)計(jì)、仿真等基礎(chǔ)算法取得階段性成果;智能語(yǔ)音識(shí)別、云計(jì)算及部分新型數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)“頭雁”

當(dāng)前，軟件技術(shù)加速向云化、平臺(tái)化、服務(wù)化方向演進(jìn)，正在培育形成開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，并不斷催生個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等制造業(yè)新模式。制造業(yè)與軟件技術(shù)融合已成為軟件業(yè)發(fā)展主旋律。

2018年，工信部開(kāi)展了工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)、信息物理系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，新遴選了125個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加速推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)模式變革。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為制造業(yè)與軟件技術(shù)融合的重要抓手。

“2018年，我國(guó)推動(dòng)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展一期工程，支持建設(shè)了43個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目，帶動(dòng)投資超過(guò)50億元。組織開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，遴選了40個(gè)平臺(tái)集成應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推動(dòng)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、信息通信、能源等領(lǐng)域龍頭企業(yè)加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。”謝少鋒說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已有50家具有一定區(qū)域、行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，重點(diǎn)平臺(tái)平均設(shè)備連接數(shù)達(dá)到60萬(wàn)臺(tái)，平均工業(yè)APP數(shù)量突破1500個(gè)，注冊(cè)用戶(hù)數(shù)平均超過(guò)50萬(wàn)，初步形成了資源匯聚、協(xié)同發(fā)展、合作共贏的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。

同時(shí)，廣東、江蘇、山東、北京、福建、浙江等地先行先試、大力投入、強(qiáng)化供需協(xié)同，積極探索平臺(tái)培育推廣和示范建設(shè)路徑，率先培育了一批具有較強(qiáng)行業(yè)影響力和社會(huì)認(rèn)可度的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新動(dòng)力。工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP開(kāi)發(fā)、邊緣采集、智能網(wǎng)關(guān)等成為發(fā)展熱點(diǎn)，鋼鐵、石化、航空航天、工程機(jī)械、汽車(chē)、電子、家電等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批平臺(tái)應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)，有效帶動(dòng)了企業(yè)降本增效和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

謝少鋒透露，2019年將修訂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)體系，遴選10家左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并支持各地、各行業(yè)建設(shè)一批企業(yè)級(jí)平臺(tái)。

短視頻帶火信息消費(fèi)

2018年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)11%，是GDP增速的2倍，在最終消費(fèi)中占比超過(guò)10%。信息服務(wù)消費(fèi)占比提升至46.8%，短視頻等新應(yīng)用在網(wǎng)民中的滲透率超過(guò)70%，信息消費(fèi)規(guī)模和質(zhì)量同步提升。

截至2019年1月份，短視頻平臺(tái)抖音國(guó)內(nèi)日活躍用戶(hù)數(shù)已經(jīng)突破2.5億，月活躍用戶(hù)數(shù)突破5億。短視頻平臺(tái)還與宣傳城市形象、科普文化知識(shí)、助力脫貧攻堅(jiān)等有效結(jié)合，帶動(dòng)了信息消費(fèi)。

工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)董大健介紹，工信部已確定了100個(gè)信息消費(fèi)新型示范項(xiàng)目，培育智能零售、數(shù)字創(chuàng)意、短視頻等創(chuàng)新應(yīng)用，滿(mǎn)足消費(fèi)者多層次個(gè)性化需求。

2018年，工信部發(fā)布實(shí)施了企業(yè)上云指南，推動(dòng)20余個(gè)省市出臺(tái)配套政策，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。全國(guó)新增上云企業(yè)超過(guò)40萬(wàn)家，軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)云服務(wù)相關(guān)運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)超過(guò)90%。“企業(yè)上云是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要途徑。”浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕說(shuō)。

2019年，要繼續(xù)推動(dòng)信息消費(fèi)規(guī)模和質(zhì)量同步提升，還得豐富信息消費(fèi)新場(chǎng)景、新體驗(yàn)，增加優(yōu)質(zhì)信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給。對(duì)此，董大健透露說(shuō)，2019年將建立信息消費(fèi)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，選擇部分省市開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。并出臺(tái)新型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)方案和管理辦法，建設(shè)一批綜合型、特色型示范城市。

此外，工信部還將持續(xù)開(kāi)展新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目遴選工作，組織開(kāi)展“企業(yè)上云城市行”活動(dòng)，發(fā)展“平臺(tái)+生態(tài)”“產(chǎn)品+應(yīng)用”等新型服務(wù)模式，拓展信息消費(fèi)發(fā)展新空間。