中國(guó)有句老話,辦法總比困難多。今年以來(lái),應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì),我們一如既往保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),經(jīng)濟(jì)基本面運(yùn)行在合理區(qū)間,與此同時(shí)實(shí)施相機(jī)調(diào)控,及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),使各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患被盡早識(shí)別、盡快排除,微觀主體活力愈發(fā)豐沛,國(guó)民經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)大起大落。黨的十八大以來(lái),宏觀調(diào)控體系更加有力、有度、有效,調(diào)控手段與工具推陳出新、日益完善,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底氣。
改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船前后歷經(jīng)多次險(xiǎn)灘、暗礁,從治理“洋躍進(jìn)”、通貨膨脹,到防范“硬著陸”、擴(kuò)大內(nèi)需,從應(yīng)對(duì)東南亞金融危機(jī)、國(guó)際金融海嘯,到認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,之所以能一次次轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī),一次次劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),最重要的經(jīng)驗(yàn)就是在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上,主動(dòng)作為、成功實(shí)施了數(shù)輪宏觀調(diào)控,并能在每輪調(diào)控實(shí)踐中斟酌糾偏、持續(xù)優(yōu)化。時(shí)至今日,我們的宏觀調(diào)控日臻穩(wěn)健,各項(xiàng)機(jī)制化建設(shè)更加成熟、定型,尤其是“工具箱”的政策儲(chǔ)備數(shù)量足、種類(lèi)多、效率高,構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)防范和化解不確定性的堅(jiān)實(shí)屏障。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是周期性經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)適時(shí)適度逆周期調(diào)節(jié)和相機(jī)抉擇。調(diào)節(jié)、抉擇,就要留有回旋余地。今年1—4月,減稅降費(fèi)后的一般公共預(yù)算收入仍增長(zhǎng)5.3%,以稅收為中心的財(cái)政政策仍有較大空間。4月CPI溫和上漲2.5%,M2同比增長(zhǎng)8.5%,穩(wěn)定的物價(jià)和預(yù)期為貨幣政策留足了后手。更何況,“三去一降一補(bǔ)”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整已為總量調(diào)控提供新方法,如為中小企業(yè)降成本、補(bǔ)短板比開(kāi)閘放水更精準(zhǔn)、更見(jiàn)效,去杠桿不搞一刀切,通過(guò)“定向輸血”為轉(zhuǎn)型升級(jí)添動(dòng)力。1—4月外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)4.3%,4月末外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)30950億美元,國(guó)際收支繼續(xù)穩(wěn)中提質(zhì),貿(mào)易與匯率政策同樣有后手可見(jiàn)招拆招。有經(jīng)濟(jì)肌體的平穩(wěn)健康,有調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性,我們沒(méi)有理由不自信前行。
宏觀調(diào)控重在有度,相機(jī)抉擇難在冷靜。以人民為中心的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展,必須有把握宏觀大勢(shì)的歷史耐心與定力,既要會(huì)打政策“組合拳”,更要多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。一方面,只要主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、特別是就業(yè)數(shù)據(jù)不滑出目標(biāo)區(qū)間,就不下猛藥,不搞大水漫灌、強(qiáng)刺激,努力做到“亂云飛渡仍從容”。另一方面,也要在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫,這其中蘊(yùn)含著當(dāng)下調(diào)控的全部要義。比如去庫(kù)存更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化的手段,去產(chǎn)能更多采取改革的辦法,較之單純的工具組合更易喚起企業(yè)的活力創(chuàng)造力,此類(lèi)以改革促調(diào)控,本身就是手段的優(yōu)化和創(chuàng)新,是宏觀調(diào)控“工具箱”的生命力所在,便于克服體制性因素迎來(lái)“柳暗花明又一村”。
風(fēng)浪越大時(shí),掌舵越重要,領(lǐng)航越關(guān)鍵。發(fā)揮好黨中央對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作、金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用,乃是宏觀調(diào)控能強(qiáng)化政策協(xié)同、做到令行禁止的“定盤(pán)星”。無(wú)論穩(wěn)中有何變、變中有何憂(yōu),只要緊跟黨中央的調(diào)控號(hào)令,提高做經(jīng)濟(jì)工作的能力水平,步調(diào)一致地落實(shí)好“工具箱”中各項(xiàng)政策,我們定能無(wú)畏嚴(yán)冬酷暑,上下同心、攻堅(jiān)克難,打開(kāi)宏觀調(diào)控新局面,贏得中國(guó)經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇。
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