多位去年新組建部門負責人在“部長通道”曬“成績單”

3月3日下午，全國政協十三屆二次會議開幕后，今年全國兩會的首場“部長通道”在北京人民大會堂開通。記者看到，在今天的“部長通道”上，多位去年新組建部門負責人首次走到全國兩會的聚光燈下，曬出了本部門所參與的機構改革“成績單”。同時，各部門負責人在回答記者提問、網友提問時，少了“表態”和“念稿”，還把聚焦點一再縮小，他們關心的正是老百姓身邊的“小事”。

國家醫保局：讓更多救命救急的好藥進入醫保

去年兩會上，新組建的國家醫療保障局作為國務院直屬機構，將分散于原人社部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責，原國家衛計委的新農合職責，原國家發改委的藥品和醫療服務價格管理職責，原民政部的醫療救助職責，整合在一起，實現集中辦公。

在整合多個部門職能后，國家醫保局去年開展了抗癌藥談判，將17種抗癌藥順利納入醫保，平均降價56.7%。國家打出了加快審批、降低稅費、談進醫保、鼓勵研發等一系列“組合拳”，降低抗癌藥的價格，讓越來越多抗癌藥品納入醫保范圍內。

與此同時，也有患者反映，雖然部分抗癌藥已納入醫保目錄，但斷貨情況嚴重，造成部分抗癌藥“有藥無處買、有醫保目錄無法執行”的尷尬。

在今天的“部長通道”上，國家醫保局局長胡靜林表示，“國家談判”只是第一步，下一步國家醫保局將從兩方面開展工作，進一步解決人民群眾用藥難和用藥貴問題。

為了讓患者盡快用上談判藥品，國家醫保局明確提出，一方面，談判藥品的費用不占醫保的總額預算。另一方面，國家醫保局將會同相關部門明確，各醫保定點醫療機構不得以“藥占比”(病人看病的過程中買藥的花費占總花費的比例——記者注)影響抗癌藥的使用。胡靜林透露，抗癌藥納入醫保后，從2018年11月到2018年年底，僅僅一個多月時間，報銷人數就達到4.5萬，金額2.6億元。今年1月，僅北京、上海、廣東三地的報銷人數就達到了1.2萬，金額近1億元，分別是上個月的2.4倍和2.2倍。

“總的來說，通過我們的工作優化結構，讓更多救命救急的好藥進入醫保，進一步緩解和減輕人民群眾用藥難和用藥貴的問題。”胡靜林說。

胡靜林說，今年將把更多救命的好藥納入醫保，“醫保目錄調整要充分考慮醫保基金的承受能力，還要充分考慮臨床需求，按照保基本的要求，重點考慮基本藥物、癌癥和罕見病等重大疾病用藥、慢性疾病用藥和兒童疾病用藥，這些都是老百姓非常關心的”。

一邊是為降價抗癌藥開通“綠色通道”，實現關鍵民生問題的“開源”;另一邊，國家醫保局還要“節流”。“今年的頭等大事，就是打擊騙保。”胡靜林介紹，針對去年央視曝光的“沈陽騙保案”，國家醫保局已經會同有關部門于去年9月開展了專項行動，力圖扭轉和改變醫保基金管理松軟的現狀，壓實各級責任，嚴厲打擊騙保行為。

他介紹，幾個月來，共查處6.6萬家違規醫藥機構，2.4萬違規參保個人，“一些騙保嚴重的地區就診人數和報銷金額斷崖式下跌”，未來國家醫保局將繼續加大抽檢、飛檢頻率，加大騙保曝光力度。

生態環境部：污染防治攻堅戰不敢有絲毫懈怠

在去年兩會的“部長通道”上，現任生態環境部部長、時任原環保部部長的李干杰對環保領域的機構改革信心滿滿：組建新的生態環境部有助于實現“五個打通”，即打通地上與地下、打通岸上和水里、打通陸地和海洋、打通城市和農村、打通一氧化碳和二氧化碳(即統一大氣污染防治和氣候變化應對)。

一年過去了，李干杰在生態環境部感受到的機構改革既有“物理變化”，又有“化學變化”。首先，生態環境部和國土、水利、農業等7個部門一起按期順利完成了機構、人員、設施的管理改革，并制訂落實了本部門機構改革細化方案。更重要的是，通過機構改革，精簡、整合原本分散在多個部門的職能，環保治污行動發生了明顯的“化學反應”。“以往‘環保不下水’‘海洋不登陸’‘水利不上岸’等痛點、堵點得以打通。”

在李干杰看來，如果沒有過去一年的機構改革，許多環保治污行動即使有了具體的分工任務，但由于相關工作職能分散在各個部門，“查、測、溯、治”等環節很難見到成效。例如，針對海洋、河流、湖泊的生態環境治理，表面上看治理的是水污染，但實際上問題的病根還是在陸地上、在岸上。

“我們講‘開方子吃藥’，開藥一定要找到病根，這樣疾病才能治愈。”在李干杰看來，過去這一年堅持的機構改革就是抓住了病根，這樣才能治理好生態環境。

李干杰拿出了一組喜人的數據：2018年全國338個地級以上城市的PM2.5平均濃度同比下降了9.3%，其中北京市在2017年大幅下降20.5%的基礎上，又下降了12.1%。空氣質量和水質改善情況都達到了“十三五”規劃的進度要求。

同時，他也表達了對環境整治的擔憂，“北京這幾天的霧霾天氣就可以說明這個問題。作為這場污染防治攻堅戰的組織部門，我們深感責任重大，可以說是‘壓力山大’，天天神經緊繃、心中忐忑，不敢有絲毫懈怠。”

退役軍人事務部：退役軍人保障法年內提交審議

退役軍人事務部是去年全國兩會后黨和國家機構改革中全新組建的一個部門。該部門首任部長孫紹騁也是第一次亮相全國兩會。凡事預則立，不預則廢。初次站上“部長通道”，孫紹騁坦言，這一年來，他把政策法規建設作為該部門的一項重要工作來抓，先立好退役軍人工作的“四梁八柱”。

據孫紹騁介紹，該部已先后圍繞退役軍人接收安置、就業創業和關心關愛等方面出臺了12個政策法規性文件，今年將著手制定11個法規和17個政策性文件，其中的重頭戲是退役軍人保障法和《關于加強新時代退役軍人工作的意見》。如果進展順利，這兩部法規今年下半年就可以提交全國人大常委會進行審議。與之配套的多個條例也在制定和修訂中，計劃于今年完成。

此外，退役軍人事務部過去一年也在著力構建退役軍人事務保障體系。據孫紹騁介紹，全國31個省(區、市)的退役軍人事務廳(局)已經掛牌成立，市、縣兩級的相關機構正在組建，預計到今年3月底可以完成。原有的事業單位正在或者已經由人社和民政部門轉隸到退役軍人事務部。國家退役軍人服務中心已經掛牌成立，省以下各級正在積極組建，預計今年5月完成。

中國民航局：即將啟動“12326”民航服務質量監督電話

“很多網友和老百姓關心飛機的準點問題，我來給大家講講數據。”中國民用航空局局長馮正霖在“部長通道”回答網友提問時介紹，去年以來我國飛機航班正常率明顯提升，達80.13%，是近10年來最好的水平，“這是因為我們綜合施策，嚴格把控運行總量、科學制定運行標準、持續改進保障能力、強化技術支撐手段，特別是在民航空管、航空公司、機場地服、空軍的共同支持下，才取得的成績。”

馮正霖不僅回答了網友的“小問題”，還自備了一些基層調研素材，“我們總是通過各種渠道接到網友和旅客反映的問題，他們在乘坐飛機時遇到問題，向航空公司或機場投訴，很難，一般都得不到回復，石沉大海。”

馮正霖今天承諾，這種情況很快將會得到改觀。3月15日，中國民航局將啟動“12326”民航服務質量監督電話，“如果旅客在投訴過程中得不到航空公司、機場回復，可以打這個電話，民航局將負責監督，保證旅客找得到門、找得到人、得到答案”。